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鄧聿文:全球經濟治理的中美“暗戰”

http://www.CRNTT.com   2014-11-12 08:03:42  


  中評社北京11月12日訊/中美“暗戰”亞太經濟合作組織(APEC),成為此間輿論關注的焦點。據報道,在美國壓力下,中國已經從擬於會議結束時發表的APEC公報草案中删掉了兩個條款,將不再提議對亞太自由貿易區(FTAAP)進行“可行性研究”,也不會提及建成該貿易區的目標日期。

  中國此前設定的目標日期在2025年。儘管中國商務部有關人士回應時稱,建設亞太自貿區是APEC 21個成員的一致願景,並得到了所有成員的一致支持,但這並不能掩蓋中美在包括FTAAP在內的一系列問題上的分歧。

  美國曾經是FTAAP的支持者之一,但現在美國將精力主要放在跨太平洋夥伴關係協定(TPP)上。後者是一個有12個國家參與談判的自貿區,但把中國排除在外。美國目的很明顯,若其主導的TPP最終成型,將發展成為涵蓋APEC多數成員在內的亞太自由貿易區,成為亞太區域內的小型世界貿易組織,不但APEC會邊緣化,中國亦可能會邊緣化。

  當然,要在亞太排除中國的影響和經濟治理權,也非易事。因為中國比起13年前首次舉辦APEC來,不僅經濟實力得到快速發展,在世界占有的分量亦在提升。2001年上海APEC會議時,中國的國內生產總值(GDP)還不到日本一半,如今卻早已超越日本、成為世界第二大經濟體。更重要的是,中國借著這個龐大體量和市場,深度參與國際經濟事務,並在其中日益扮演主要角色,尤其對於亞太地區來說,明顯感受到了中國的分量。

  據國際貨幣基金組織測算,中國對亞洲經濟增長貢獻率已超過50%,中國經濟每增長1個百分點,就將拉動亞洲經濟增長0.3個百分點,亞太日益倚重中國由此可見一斑。另一方面,中國也越來越融入亞太。2013年,中國與APEC成員貿易額已占對外貿易總額60%,中國實際利用外資的83%和對外投資的69%,都是與APEC成員之間進行。所以,TPP要是缺了中國,本身就缺少代表性。若因此讓中國感覺到是在圍堵自己,中方亦會另起爐灶,推出以自己為主導的自貿區,以抗衡美國。中方在此次APEC會議上,力推FTAAP,就包含著此層考慮在內。 


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