調低GDP增速和改革提速可以並行

http://www.CRNTT.com   2014-11-16 11:55:05

中評社北京11月16日訊／臨近年底，全國及其各地將開始制定明年的GDP增長計劃。2014年中國制定了7.5%左右的GDP增長計劃，而今年前三個季度的GDP同比增速為7.4%，預期全年仍然在“7.5%左右”的目標區間里，可能略低於7.5%，屬於在下半區間。所以，明年的GDP目標宜定在“7.0%左右”或是“不低於6.5%”。 　　新京報發表財經評論員陳德成文章稱，中國調低GDP增速，是內外環境共同作用的必然。因為過去中國GDP的高速增長，處於追趕過程中，因此注重數量指標，依賴投資和出口，對於經濟發展在於改善民生和提高消費的根本目的重視程度不夠，所以，往往GDP指標超高，但是增長質量不高，人們收入水平跟不上GDP的增速。同時，過去30年內，沒有發生系統的、深重的、全球性的危機，因此發達經濟體享樂主義盛行，全球處於過度消費和過度生產的潮流之中，因此使中國經濟發展搭上了幸運的高速列車。 　　但是現今中國經濟發展的內外環境發生了顛覆性的改變。首先是中國經濟結構性調整的壓力非常大，在普通人群的收入和消費上的欠賬需要彌補。其次是中國過去超高速增長帶來的環境壓力已經不可持續。調低GDP增速，符合中國的需求。 　　從國際慣常現象來看，中國調低GDP增速也是符合經濟發展規律的。目前世界上的主要經濟體，以及亞洲的“四小龍”等等，都曾經歷從超高速發展到中高速發展，再到中低速發展的各個階段。所以，中國經濟已經基本完成追趕的任務，經濟增速向全球各主流經濟體經濟增速的中值靠攏，是符合經濟規律的。 　　文章分析，另一方面，經濟增速的調低，正為中國加快結構性改革創造了良好的條件。首先是經濟結構的調整。過去的財政收入增長超過GDP的增長、GDP的增長超過普通人群收入增長的次序應該徹底顛倒過來，讓廣大普通人群的收入增長超過GDP的增長、超過財政收入的增長。最近2年來，中國開展的反腐行動使得財政資金的使用效率和透明度提高。如果未來反腐能夠持續下去，那麼財政資金的使用及其投資的潔淨度都會明顯上升，這表明中國的財政收入占GDP的比例以及財政規模等都可以相應縮小，廣泛減稅就成為可行。而減稅是中國經濟結構改革和改善的“牛鼻子”，在反腐見成效後，可以順利推進提速了。 　　其次，中國的產業結構改革可以順利推進。調低GDP目標，各地GDP面子工程、政績工程的壓力減少，那些高能耗、高污染的產業和過剩的產能，可以更順利地削減。而目前全球原油價格下跌、鐵礦石價格大跌，都為中國調整產業結構提供了有利的環境。 　　文章指出，中國調低GDP增速，是經濟規律的內在要求，同時也給中國加快改革提供了良機。