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周雷：從亞細安峰會看中國亞洲戰略

http://www.CRNTT.com   2014-11-18 11:02:34

李克強在緬甸亞細安10+3峰會 　　中評社北京11月18日訊／在緬甸召開的亞細安10+3峰會，是多重力量尋求平衡和制衡戰略的角逐之地，其中涉及美國重返亞洲再平衡戰略、中國海上絲綢之路戰略、日本新制衡主義戰略、印度海洋戰略、亞細安多國捲入的南中國海爭端等。 　 中國總理李克強在緬甸發布了《關於深化兩國全面戰略合作的聯合聲明》，在明確許多傳統“胞波”（緬甸語中形容兄弟關係的官方提法）修辭。相比較中方的政治、經濟、文化三駕馬車的規則外交國際修辭，美國總統奧巴馬在緬甸的行程完全是政治化、意識形態和民主推廣式的。他不僅選擇與翁山淑枝高調會面，同時還對緬甸孟加拉交界的穆斯林人口、緬甸政治反對派、緬甸未來的民主化道路等核心政治議題發表評論。 　 這暗示了緬甸問題在未來的分野：一個基於相似政治背景的中緬舊秩序和孟中印緬機制；一個多國介入，美、中、日、印、韓聯合博弈的後獨裁民主化浪潮新秩序。這勢必引發中國在東南亞整體戰略的現實挑戰。 　 針對變化微妙但影響至深至巨的“緬甸轉身”，中國不得不在東北亞因為朝鮮，在東南亞因為南中國海和緬甸，同時面臨兩個國際關係“風暴眼”。以中國在緬甸的利益布局、政經存在和文化交融格局，中國在三個方面將面臨重大挑戰。 　 首先是中緬的經濟互動模式，將從傳統的中緬國家主導的“托拉斯”模式，轉變為多國介入的“緬底抽薪”態勢；中國在緬甸的經濟投資，幾乎與其他海外投資一樣，屬於文化空心和話語弱勢型。中國的對外投資企業長期不注重自身非經濟因素的文化智投，基本上依靠成本優勢、工程體量、運行速度等慣有優勢，缺乏對海外特殊性的考察和把握能力。 　 面對印度、尼泊爾、巴基斯坦、孟加拉、緬甸等，在宗教、文化、政治形態相對傳統的區域，中國的對外投資並沒有針對這些國家的特殊文化、政治、經濟議程，形成獨特的投資方案和文化互動方案；仍然是通過套路的基礎設施、能源、礦業、旅遊地產、物品貿易等方式進行。這在帶來經濟收益的同時，也產生了嚴重的城市化、生態退化、宗教世俗化、族群利益紛爭等問題。

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