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警惕人民幣匯率大幅波動對中國工業的衝擊

http://www.CRNTT.com   2014-11-23 09:02:28

三是人民幣匯率大幅波動對穩定就業帶來一定影響。人民幣升值將會導致中國傳統出口產品逐漸失去價格競爭力，特別是對匯率依賴性強的勞動密集型產品衝擊更為猛烈。考慮到中國是一個有著13億人口的大國，從發展階段來看，正處於向工業化後期過渡的重要時期，在這一過程中，保持經濟合理增長和就業基本穩定絕不可偏廢其一。從國際經驗看，廣場協議後日元對美元匯率的急劇升值，導致以出口為主的日本經濟陷入“失去的二十年”，而現在看來，何時走出這已持續三十年的低穀仍是未知數。 　　誠然，人民幣升值是大勢所趨，會帶來一些正向影響，如能夠加快中國工業企業“走出去”步伐，擴大產品品牌知名度和提升產業國際競爭力，倒逼企業加快技術升級等。但是，我們絕不能忽視匯率劇烈波動所造成的嚴重衝擊，特別是在當今這樣一個高度開放的市場環境中，否則中國工業必將承受巨大的風險。 　　三、削弱匯率大幅波動對工業經濟不利影響的幾點建議 　　文章建議：第一，政府牽頭建立人民幣匯率變動對行業影響的預警機制。一是要建立重點行業基礎數據庫，刻畫人民幣匯率波動對行業成本、利潤、出口額等方面的直接影響；二是構建預警模型和風險預警指標，確定風險等級，實施監控和發布預警報告；三是針對不同風險等級建立相應的防禦體系，完善宏觀調控的政策工具和企業應對措施，保障工業經濟平穩運行。 　　第二，加快生產領域的機器換人進程，推進勞動密集型企業的改造和升級。一是加強政府引導，搭建機器裝備生產企業與使用企業的對接平台，並打造一批具有典型示範作用的智能工廠或智能生產線，加速機器換人進程，推動勞動密集型企業改造提升。二是通過培訓解決人機磨合問題，一方面加強專業技能工人的培訓，滿足機器換人後對專業操作人員的需求；同時也要打造換崗培訓安置平台，解決勞動力轉移問題，避免機器換人過程中的勞資糾紛。 　　第三，加強產業部門和金融部門的信息交流和協調。建議建立金融部門與產業主管部門部際交流機制，加強溝通、聯絡和協調，針對人民幣匯率大幅波動等金融風險點定期進行突發事件的信息對接，並形成對行業和企業防範風險具有指導性的對策，及時有效防範金融風險。 　　第四，加速工業制成品出口結構調整和持續擴大內需市場。一是依托國內產業全面升級的契機，給予大型出口導向型企業相應研發支持，並以出口效益的變化作為考核驗收標準，提高大型企業及產業鏈相關企業出口產品的質量和國際競爭力，以提升抵禦人民幣升值壓力的能力。二是持續挖掘內需市場的增長動力，降低消費品對出口的依賴。一方面要求企業以外貿產品的加工工藝、生產流程控制、質檢要求和標準來生產內需產品；同時將進口更多轉向高端裝備類產品，以提升國內工業生產水平。

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