養老保險破除“雙軌制”的改革意義深遠

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 09:27:02

中評社北京12月26日訊／養老保險破除“雙軌制”的改革終於有了確切消息。23日，國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會作關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。 　　證券時報發表時評人張國棟文章表示，這意味著20年的養老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養老金並軌即將成為現實。據悉，養老金並軌改革的基本思路是一個統一、五個同步。可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的幹擾，力求從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，讓改革走好、走遠。 　　文章分析，盡快並軌已成為國人的共識，但這樣的共識絕不僅僅是出於公平，而是還有許多深遠意義。 　　一是可促進收入分配改革。收入分配改革的主要內容就是“提低、控高和擴中”。可以想見，一開始就“控高”，由於是做“減法”，利益集團必然掣肘，不容易。而“提低”是做“加法”，是一呼百應的事，只要有政策。養老金並軌就會像當年企業退休改制一樣。所以，以“提低”為表征的並軌，是對收入分配改革的很大促進。 　　二是可促進實業發展。由於較高的退休金等導致的畸形公務員熱，甚至鬧出寧願掃地也不搞技術的笑話，也有大批的富二代，子不承父業，開著豪車爭當公務員等等。並軌了，就可讓更多的優秀人才看到，辦企業搞技術在當下一樣可以大有作為，更有有尊嚴的未來。這樣，中國的實業發展壯大就不是一句空話。 　　三是可有力推動內需。並軌不一定降低公務員的退休金，而是讓企業向公務員靠攏，可使占城市退休人員多數的企業退休人員的收入有個穩定預期，多年被壓抑的購買力就會得以釋放。在外需疲軟，投資放緩的當下中國，這部分內需也顯得彌足珍貴。 　　四是可有效解決養老金虧空難題。“雙軌制”下，養老金收不抵支在所難免。數據顯示，如果在職公務人員繳費，至少可以養當期退休人員，達到自給自足。所以，養老金並軌是解決養老金問題最直接和最有效的渠道之一。 　　五是可重塑政府形象。多年來的養老保險“雙軌制”，以及由此衍生出的“醫保雙軌制”、“喪葬雙軌制”等現象，已成為影響政府形象的“要素”。盡快並軌，還可提升公眾對政府的信任。 　　總之，養老金並軌所帶來的，是構建和諧社會，利好國計民生，保證國家長治久安的諸多正能量。