【 第1頁 第2頁 第3頁 】

內外各種條件都有利於蔡英文

http://www.CRNTT.com   2015-02-13 09:54:08

就連蔡英文的對立面——馬政府的行政官僚架構，也都在昨日向“小龍女”送上了“大禮”。昨日“中選會”決議，二零一六年“總統”大選與“立委”選舉合併舉行。據“中選會”主委劉義周表示，合併選舉有四大主要理由，包括符合民意期待、節省社會資源、也讓選舉制度有穩定性，以及提高投票率及民眾政治參與。至於選舉時間，則將與其他部會與地方選委會另期討論，三月中旬會作出決定。 　　消息傳出，國民黨“立委”沮喪一片，普遍認為已經氣若游絲的國民黨，其選情將會因此而雪上加霜；而新任的國民黨主席朱立倫雖然表達無可奈何，但也只得表示尊重。而民進黨“立委”則欣喜若狂，認為可以藉著蔡英文這頭氣勢正旺的“母雞”，來帶動他們這些“立委”候選人“小雞”的選情。由於“九合一”勝選的餘威仍在，再加上就連“中選會”所說的二零一二年併選的實踐證明，區域“立委”較二零零八年增加三百三十四萬人投票，不分區“立委”則增加三百三十七萬人投票，明顯增加百分之十六；不僅可節省選務經費，也能擴大政治參與。而明年新增的投票者，可能就正是參與及支持“太陽花學運”的年輕人尤其是“首投族”，這對國民黨的選情更為不利。因此可以說，在諸多有利條件綜合交疊下，民進黨已是“勝利在望”，距離“完全執政”又近了一步。 　　“總統”大選與“立委”選舉合併進行，當然如同“中選會”所言，是將能節省社會資源，減少社會紛爭。實際上，台灣地區公職選舉的種類實在是太多了，在過去共有七大類。其中“立委”的任期為三年，其餘均為四年。這就搞到台灣地區年年都有選舉，不但勞民傷財，還因選舉活動頻度過密，形成了“天天都在選舉”，不但影響行政效率，而且也造成選民撕裂。因此，透過“修憲”，在將“立委”選制改為“單一選區兩票制”及議席減半的同時，將“立委”任期改為四年，並設法將各類選舉歸併，其中屬於“中央”層級的“總統”大選與“立委”選舉同時進行，其餘屬於地方層級的各類地方公職的選舉也合併為一次進行。這樣，大致上就是平均每兩年有一次選舉活動，基本上解決了“年年有選舉”的問題。 　　但卻產生一個問題，地方公職問題不大，“中央”層級問題就大了。其一是“總統”如缺位，由“副總統”繼任，至任期屆滿為止，那就不存在“任期中斷”的問題；但倘“立法院”在屆期中途遭到解散，進行重選，其屆期就重新計算。這就又與“總統”的任期拉開距離，必須再次分別選舉了。其二是按《憲法》規定，“總統”、於五月二十日就職，“立法院”的屆期由其第一個會期的二月一日開始；而現行《總統副總統選舉罷免法》規定，“總統”大選必須在任期屆滿三十天前完成，《公職人員選舉罷免法》則規定，“立委”選舉必須在就職日的十天前舉行；這樣，合併進行的選舉，“總統”大選就須遷就“立委”選舉，提前四個月進行。這就使得“總統”從當選之日到就職的五月二十日之間，存在著長達四個多月的“空窗期”。倘若是爭取連任的獲得再次當選，或是當選的候選人與現任領導人屬同一政黨，當然不存在問題。但如是由不同政黨的候選人當選，從而發生“政黨輪替”，那就既有可能會發生“憲政危機”。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】