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中評專譯：冷戰後的六位國務卿誰更強？

http://www.CRNTT.com   2016-07-30 00:41:40

圖中四位是冷戰後任職的國務卿 　　中評社香港7月30日電（記者　楊犇堯）國務卿作為美國總統的內閣成員主管美國外交事務，是所有內閣成員中的首席，雖然國務卿並非具有總理職能，但實際權力大過副總統和參議院議長，僅次於總統和眾議院議長。《華盛頓郵報》日前刊登專欄作者丹尼爾•德雷茲內（Daniel　W.　Drezner）文章，對比冷戰以後6位國務卿並出具了排名。文章編譯如下： 　　冷戰結束以來，國務卿哪一任最強？ 　　這是一個很難回答的問題，一種方法是比較每位國務卿任內的具體數據，但我認為這並非首要條件，好比大聯盟的麥克•特拉特在一場比賽中打勝了“亡命火投”查普曼，就得出查普曼不強的結論。 　　評估每一項外交政策，外部環境都是重要的參考因素。詹姆斯•貝克被公認為美國歷史最出色國務卿，他的外交政策使冷戰和平終結，同時保證美國在第一次海灣戰爭時期牢固統一的多邊同盟，但貝克的成就歸因於他順應了大勢，八九之交正值蘇聯旁落，貝克所服務的總統（布什）又殷切地打算介入國際事務，因此，貝克的成就一部分來自於個人能力，另一部分則是他所屬的時代。 　　考慮大時代因素，我認為冷戰後美國國務卿排名應該如下。 　　第六位：沃倫·克里斯托弗（1993—1997）。這位國務卿的時運不佳，他所服務的總統（克林頓）至少在任期前兩年不太關注外交事務，他因而處處受到掣肘，雖然90年代初索馬里和波斯尼亞局勢不斷惡化，但考慮到冷戰結束初期的環境對美國對如此有利，克里斯多夫的表現可謂黯淡無光。 　　第五位：科林•鮑威爾（2001—2005）。鮑威爾的無可作為歸因於他與總統布什缺乏互信，與副總統切尼和防長拉姆斯菲爾德為首的鷹派人物紛爭不止，這些都使他提倡的多邊主義外交政策備受掣肘。 　　布什第一任期內的政策失誤不能歸咎於鮑威爾，但作為國務卿，鮑威爾沒能阻止入侵伊拉克這場災難發生。 　　第四：約翰•克里（2013——至今）。現任國務卿克里尚餘六個月任期，克里的得分主要來自促成聯合全面行動計劃和巴黎氣候協議達成，伊朗核談判全面協議更多歸功於國務卿克里，而不是總統奧巴馬。 　　他在任期內積極介入了一些艱難的事項，譬如巴以和平協議，但總感覺克里的工作和收效不成正比，此外克里在任內也還忽略掉一些重點區域，譬如東歐。

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