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華府觀察：習奧杭州會清點奧巴馬對華遺產

http://www.CRNTT.com   2016-09-03 00:07:41

中南海瀛台會，兩國在奧巴馬2014年訪華期間達成多項突破性協議 資料相 　　中評社華盛頓9月2日電（記者 余東暉）美國總統奧巴馬北京時間9月3日下午和晚上將在杭州與中國國家主席習近平聚會幾個小時。這將是奧巴馬第八次與習近平會面，也將是他總統任期內最後一次機會與習近平進行長時間會談。在美國外交學界有人抱怨奧巴馬對華政策失敗之際，此次習奧“終極會”其實是一個盤點和固化奧巴馬對華政策“遺產”的最佳機會。 　　　　　　　　　奧巴馬17會中國國家主席 　　什麼是執政遺產，不同的人有不同的定義。對於希望中美關係穩定的人而言，一定是看奧巴馬執政8年為中美關係留下了什麼正能量；對於奧巴馬自己而言，要看其政策給美國國家利益帶來了多大好處。這兩者當然最好能結合，但在不同立場的人看來，到底是“遺產”還是“債務”，得出的結論肯定不一樣。 　　美國知名中國問題專家包道格（Douglas Paal）指出，奧巴馬此次中國之行，以及隨後參加東亞峰會和美國-東盟峰會，強調了其亞洲再平衡的“遺產”。他說，這是美中雙方領導人溝通他們對於既競爭又合作的美中關係之優先、關切和底線的重要時刻。兩國領導人不斷的直接溝通有助於防止爭端升級為危機，沒有其它替代的有效途徑。 　　奧巴馬第一任的白宮國安會東亞事務高級主任貝德（Jeffrey Bader）指出，這是奧巴馬與中國國家主席的第17次會晤。這是個合適的時間來反映美中關係、美國在亞太的利益，以及奧巴馬在本地區取得的成績。他表示，奧巴馬的對華政策是建立在尼克松以來每屆政府的基礎上，是基於以下原則：接受和平崛起和按國際規則行事的中國擴大影響力；與中國精英和民眾建立廣泛聯繫網絡；為區域盟友和夥伴提供美國持久安全承諾與存在的保證；建立包含美中在內的多邊合作的正式框架。 　　貝德所說的這些其實就是人們通常說的美國對華“接觸加防範”戰略。然而正是在過去7年半奧巴馬任上，中國的迅速崛起令美國人產生了越來越大的不適感和危機感。在他們看來，中國越來越不聽話，越來越自行其是，越來越有可能挑戰美國的主導地位。包括不少原先被認為是“親華”的外交學者開始轉向，要求美國政府調整對華接觸戰略，採取更加強硬的政策。 　　　　　　　　 亞太再平衡既是遺產也是債務 　　在這種背景下出爐的亞太再平衡戰略，不可避免地帶有宣示美國在亞太地區的存在和領導性的色彩，美國聯手對中國崛起亦有戒心的亞太盟友和夥伴，加強對中國的制衡。尤其是前兩年，奧巴馬政府的亞太再平衡戰略倚重軍事存在，在阿拉伯顔色革命頻頻發動時在亞太極力推銷民主，更讓中國執政者產生戰略上的不信任感。 　　美國出於自身利益需要，抓住亞太盟友和夥伴希望美國明確安全保證承諾之機，強化了與幾乎所有中國周邊國家的關係。奧巴馬連年親自出席東亞峰會，與東盟構建強勁安全與政治聯繫，其效應對於美國而言確實好於困在阿富汗和伊拉克戰爭中的小布什政府。從奧巴馬的角度來說，亞太再平衡的確是他的外交政策遺產。

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