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中評論壇：特朗普影響美中與台灣

http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:08:59

周志杰   　　周志杰：特朗普商人性格可能被華府改變 　　首先，我看到特朗普在競選期間與當選後的變化很明顯，他明明是地產大亨，在競選時卻成為弱勢代言人，這種自我形象的建構及選民對其所投射的形象相吻合，也和近來西方民主先進國家在大環境上反全球化、排外保守、不滿現狀及既有體制的氛圍結合。有點時勢造英雄的味道，這與柯文哲的崛起有點像。跟柯文哲不一樣的是，美國華府決策菁英圈在選舉時不分黨派都與他切割。但是，顯然特朗普理解到“新美國秩序”的建構要靠“舊華府菁英”的支撐，因此他在選後轉變很大，我更看到特朗普回歸菁英理性的開始，他的商人性格顯露無遺。最近的“小英賀電”事件就是實例，特朗普更以當選人的身分打擦邊球，進而打蛇隨棍上的想拿美國對華政策的壓艙石“一中政策”當作對北京喊價的籌碼。但畢竟商業談判和外交決策不同、企業營收利益和國家戰略利益更不同，這是特朗普的盲點，還需要正式就任後的學習和調適，以及和國安外交幕僚的分工及磨合。要進了廚房才會真知道有多熱！ 　　另外可以看到特朗普的韌性和鬥性。他在競選過程中，華府所有菁英階層與他切割，各大主流媒體都在修理他。回顧特朗普在80年代經營地產也一度失敗，到此次競選時完全是靠底層草根力量以及他家庭成員的支持，這些才是特朗普競選活動的核心，他完全沒有靠任何傳統共和黨人的幫助。但他勝選了，所以他未來的決策風格，一定程度上會帶有他性格上的色彩，他未必會像之前的總統一樣，被華府傳統菁英的既有體制及路線所馴化，這樣的拉鋸會使他的涉外政策增加更多“試錯”的風險和不可持續性。我們現在要研判的是，在選後這段時間，他已經開始顯露一些涉外政策的傾向。雖然是以他慣用的商業博弈技巧，先聲奪人地對北京叫囂要價，但會如何在他就任後轉化為有效且可操作的政策工具和籌碼，還有待觀察。北京原則上淡定地以“戰略定力”對之，台灣的小英也哀矜勿喜，淡化兩人通話的歷史性意義，甚至強調良好的台美關係有助於兩岸關係。這些都是現在“聽其言”、待其就任後再“觀其行”的謹慎反應。 　　第二，就是特朗普理念的持續性。他傾向孤立主義式的實用主義，以及具有商人衍生出來的保護主義性格，但他自己真正的執政理念和施政順序，會多大程度受到美國鐵鏽帶“老白男”鐵粉支持者的制約，而這樣的制約又受到華府菁英層的平衡。因此，若我們認定是華府改變特朗普而不是特朗普改變華府的可能性較高。那麼從國安及外交的視角看，關鍵在於特朗普對此一團隊的決策授權程度。現在所知的外交、國安團隊皆是強硬派的高階軍人，以及非主流的華府共和黨策士，亦即在兩岸關係上的“反共保台派”，這將是他外交國安團隊的主要構成。

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