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學者熱議：一國兩制二十年 香港路在何方？

http://www.CRNTT.com   2017-06-06 00:03:45

論壇現場（中評社 張爽攝） 　　中評社鄭州6月6日電（記者 張爽）在中國法學會主辦的慶祝香港回歸二十周年法學研討會上，來自內地和香港的學者、律師圍繞“一國兩制”與基本法實施展開討論，回顧、反思“一國兩制”在香港的實施狀況，尋找、探索“一國兩制”未來的發展方向。 　　全國人大憲法基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平表示，“一國兩制”具有明顯的階段性特點，港澳回歸僅僅是萬里長征的第一步，回歸後的任務更複雜、更艱巨，實踐表明單靠港澳自身的力量、單靠港人治港、澳人之奧、高度自治遠不足以駕馭全局把握風險。 　　饒戈平說，中央是“一國兩制”的制定者、事實的主導者、進度者，責無旁貸肩負著掌控“一國兩制”正確方向的使命，如果忽略和發揮不好中央的主導作用，不作為或者無所作為，就容易陷入軟弱被動局面，貽誤戰機，確保“一國兩制”主導權發展方向關鍵在於堅持國家主權原則，明確香港澳門在國家的法律地位，強調國家行政體制以及中央在“一國兩制”實施中的主導地位，全面落實中央對港澳的管治權。 　　香港律師會大中華事務委員會黃江天表示，1987年的時候，鄧小平先生見基本法的草委的時候，已經說到香港不能夠完全細化，也不能夠照搬西方一套，搞三權分立，搞英美議會制，這就明確了香港不是三權分立。香港現在整個行政政策結構就以行政長官領導的機構為主，行政跟立法互相制衡，又互相配合。 　　黃江天表示，香港特區政府應該要切實履行憲法的責任，擔負起維護國家的主權安全和發展利益的責任，來維護特區的長治久安。 　  　　香港城市大學法律學院教授顧敏康表示，香港執行行政主導體制是有它的特殊原因，主要是因為香港不可能是一個獨立的政治實體，而僅僅是中華人民共和國不可分割的一個特別行政區，直轄於中央人民政府。所以在這種情況之下，根據“一國兩制”的方針，香港只能實行高度自治，行使高度自治權，但不具有完全自治權。因為香港的三權都要受制於中央政府的控制。

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