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中評觀察：30年來兩岸關係的啟示

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:10:00

兩岸經濟交流與合作總體上不斷發展，大陸改革開放步伐為兩岸經濟交流合作提供了歷史性機遇。儘管兩岸經濟交流合作受到李登輝執政中後期和陳水扁執政時以政治手段的阻撓和干擾，但在大陸方面積極推動和兩岸工商界的努力下，兩岸經濟關係總體上不斷發展。從1978年至2007年，兩岸年貿易額從0.5億美元增長到1244.8億美元，大陸成為台灣最大的交易夥伴、出口市場和貿易順差來源地。2008年5月馬英九在台灣執政後，放寬對兩岸雙向投資、金融往來等方面的限制，促進兩岸經濟合作，兩岸開始了經濟合作制度化進程。2009年6月底，台灣開放大陸企業赴台投資，標誌著兩岸全面直接雙向“三通”得以實現。據商務部統計，2016年，台商對大陸投資穩步增長，大陸共批准台商投資項目3517個，同比上升18.7%；實際使用台資金額19.6億美元，同比上升27.7%；兩岸貿易額為1796億美元，同比下降4.5%，但幅度小於同期大陸整體對外貿易水準降幅，大陸仍是台灣最大交易夥伴、最大出口市場和最大貿易順差來源地。據台“財政部”統計資料，自2004年開始，台灣對大陸出口佔其出口總額的比重一直在40%左右。加強兩岸經濟交流合作是兩岸同胞的共同願望，造福了兩岸同胞，促進了兩岸同胞交流，增進了相互瞭解。 　　2016年，台灣局勢和兩岸關係發生重大變化，但正如習近平總書記所說“我們對台大政方針是明確的、一貫的，不會因台灣政局變化而改變”，“我們將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知”④。不論台灣局勢如何變化，由於兩岸同胞天然的民族、文化和感情聯繫，也由於大陸經濟發展和市場擴大的吸引力，兩岸經濟社會融合發展必將促使兩岸社會人員往來和經濟文化交流合作進入一個更高層次階段，必將增進兩岸同胞的親情與福祉，拉近兩岸同胞的心理距離，夯實兩岸關係和平發展的經濟、社會、文化基礎，為兩岸和平統一積累更多更有利的條件。 　　（二）兩岸政治關係和兩岸在涉外領域的鬥爭與合作曲折發展。 　　過去30年，兩岸在政治領域商談、交往以及在涉外領域的鬥爭與合作曲折發展、跌宕起伏，兩岸關係從緊張動盪走向和平發展再到複雜嚴峻，關鍵在於兩岸雙方能否建立堅持一個中國、反對“台獨”的共同政治基礎。 　　兩岸兩會商談的斷續進行。1987年兩岸隔絕狀態被打破，大陸積極創造條件，努力推動兩岸交流合作，積極爭取兩岸直接“三通”，呼籲進行兩岸協商談判。隨著兩岸交往的發展，出現大量需要通過協商解決的問題，迫使台灣當局放棄“三不”政策，採取了授權民間機構與大陸進行事務性商談的辦法。為此，台灣當局先後成立“國統會”、陸委會、海基會，海基會獲得台當局授權與大陸聯繫、商談。大陸于1991年12月成立海協會。1992年3月，兩會開始商談。兩會商談伊始，海協會希望與台灣海基會共同表達堅持一個中國原則的態度，以利於明確兩會商談的性質、奠定兩會商談的政治基礎。經過10月香港會談，11月的函電往來，達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識（2000年以後被稱為“九二共識”）。1993年4月，兩會在新加坡進行“汪辜會談”，簽署了4項協議。“汪辜會談”是1949年以後兩岸高層人士以民間名義進行的最高層級會談，標誌著兩岸關係發展邁出了歷史性的重要一步。然而，此後兩會商談因1995年6月李登輝訪問美國製造“兩個中國”而中斷，辜振甫1998年10月應邀來訪恢復後，又因1999年7月李登輝拋出“兩國論”而再次中斷。2000年主張“台獨”的陳水扁上台，直至2008年因其不承認體現一個中國原則的“九二共識”而使兩會商談持續中斷。至2008年5月主張“九二共識”的馬英九在台執政，標誌著兩岸關係實現重大轉折，兩岸雙方共同努力開創了和平發展新局面，兩岸關係面貌從此發生了歷史性的變化。在“九二共識”基礎上，兩岸恢復中斷9年之久的兩會協商，至2016年馬英九兩個任期之內，兩岸兩會共舉行了11次會談，簽署23項協議，解決了諸多關係兩岸同胞切身利益的問題，對協議範圍內的兩岸交往與合作作出了制度化安排，增進了兩岸同胞福祉，推動了兩岸關係和平發展進程。然而，2016年5月，民進黨再次在台灣執政，因其拒不承認“九二共識”，不認同兩岸同屬一個中國，使兩岸關係和平發展面臨嚴峻挑戰，造成兩會協商機制停擺。

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