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中評智庫：與美國博弈 破台灣棋子

http://www.CRNTT.com   2018-07-08 00:19:17

美國的對台政策與美國主動發起的“貿易爭端”一起將中美關係冷卻。尤其是美國如果派高官出席今年6月份的AIT開館，或者美國主動提升美台交流的層級，或美國主動對台出售進攻性武器，這些舉措都有可能將中美關係和台海關係滑向新的深淵。當然，美方這樣做或許是希望在貿易問題上更好地討價還價，或許是希望對台灣承擔更多的“防務責任”，總之，美國在台海的深度介入可能成為常態，而這將嚴重挑釁當前中國大陸的底線。 　　2.民進黨當局希望製造“美國支持台獨”的幻象 　　民進黨上台執政近兩年了。由於拒不承認“九二共識”，因此兩岸之間毫無互信，兩岸官方交流呈現急速冷卻的態勢。再加上民進黨在島內採取的一系列政策不得民心（例如軍公教的年金改革、不當黨產委員會清算國民黨、能源問題“髮夾彎”、經濟政策不景氣），因此，蔡英文的支持率在不斷下滑，並有可能危及2018年的“九合一”選舉。再加上中國大陸針對蔡當局的不當言行警告不斷，台當局目前在不到兩年內已經有三個國家與之“斷交”，分別是聖多美及普林西比島、巴拿馬和多米尼加。此外，中國大陸還派遣轟-6K等多型號軍機繞台，甚至“遼寧號”航母編隊多次穿越台灣海峽。 　　所以，值此“內外交困”之時，蔡英文當局亟需要美國“爸爸”的支持。民進黨不僅是希望美國支持台灣的防務，還希望美國在WHA（世界衛生大會）等國際組織對台灣多多支持。在這樣的背景下，台美合作其實就是台灣主動希望“綁”在美國的亞太戰略上，從而對中國大陸有一定的“嚇阻”作用。因此我們看到了，民進黨當局積極追隨美國的國際腳步，完全像“同盟夥伴”一樣，在對美軍購議題上，在美國的外交政策上（例如敘利亞化武襲擊），甚至在貿易議題，台當局都“亦步亦趨”。然而，一旦“綁”上去，台灣就會被美國完全裹挾，這件事民進黨切莫高興得太早。正如台灣綠營學者郭正亮認為，台旅法通過後，最難的是，假若美方真邀蔡英文或“閣揆”訪華府，“我們能說不嗎？”問題是去了後，北京必然重擊，假設拿掉台灣邦交國，像梵蒂岡，美國會幫忙收尾嗎？因此“這是利弊得失難估的挑戰，真的不要高興太早，否則等到人家出手時，你才會發現你在痛苦中”。⑥ 　　五、未來美國對台政策的紛爭與搖擺 　　未來，美國國內學界和政界對於美國的對華和對台政策仍將繼續爭論下去。重大分歧在於，美國如何認識未來的中美兩國關係定位及其走向？兩國關係是朋友，競爭者，抑或是對手，這都有可能帶來不同的政策選擇。眼下的中美關係波折起伏，因此短期之內中美在台灣問題上立場似乎會加劇對立。但長遠來看，美國或許可以有更開闊的思考。 　　1.美國或借台灣問題加劇與中國的對抗 　　台灣問題是中國的核心利益，中國在這一問題上不可能做出任何的讓步。然而，美國目前的深度介入已經引起了兩岸各界深深的擔憂。美國實際上一直在防範中國的崛起。未來，美國有可能借機改變1979年以來的“一個中國”政策嗎？長期以來，美國堅持的是自相矛盾的政策，既堅持“三個聯合公報”所定義的“一個中國政策”，又堅持《與台灣關係法》所提到的對台提升防衛的“承諾”。目前剛剛通過的《與台灣交往法》將如何執行值得關注，但有一點，如果美國在這個問題上越走越遠，勢必會造成中美關係大的動盪。

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