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中評智庫：兩岸融合發展　幾個理論問題需清晰

http://www.CRNTT.com   2018-09-10 00:18:28

台胞“大陸化”，兩岸“同質化”，是當前融合發展中較有代表性的觀點。 　　中評社香港9月10日電/上海市公共關係學院副院長李秘在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊6月號發表專文《兩岸融合發展中的幾個理論問題》。作者認為：“促進兩岸經濟社會融合發展，讓更多的台灣人分享大陸發展機遇，是習近平總書記對台工作重要思想的核心內容之一，也是對台工作的一項長期任務。近兩年中央有關部門陸續推出的各項政策，包括“惠台31條”措施，都體現了融合發展的思維。但是，我們目前對兩岸融合發展的理論研究還很不足，這不利於我們把握融合發展的本質，不利於我們在政策實踐中進行準確拿捏。”文章內容如下： 　 　　一、融合發展屬於和平發展的範疇還是和平統一的範疇？ 　　融合發展屬於和平發展的範疇還是和平統一的範疇？這是確定兩岸融合發展性質和內容的首要問題。要回答這個問題，我們首先要從融合發展提出的背景來分析。2008年之後，兩岸關係進入和平發展期，各項交流全面展開。大陸期待推動兩岸和平發展，實現和平統一；而台灣方面則只希望通過和平發展降低兩岸衝突的風險，並獲取經濟利益。由於彼此目標的差異，兩岸和平發展的表現是兩岸經濟聯繫更加密切，但民眾的心理距離並沒有因此拉近，對“一個中國”的認同感也沒有加強。為了克服和平發展的這個問題，大陸提出了推動兩岸融合發展，讓台灣民眾參與大陸的發展建設，將自己的福祉與大陸的發展連結起來，拉近兩岸人民的心理距離，增進兩岸命運共同體的觀念，為兩岸和平統一創造條件。從這個意義上講，融合發展是和平發展的一部分， 目的是為統一創造條件。 　　但是，兩岸統一很難複製香港的模式。香港回歸是通過中英談判來解決的。隨後，中央政府根據“中英聯合聲明”並徵求香港居民的意見後，確定了香港“一國兩制”的制度安排，香港特區隸屬於中央政府，但兩種制度之間是“井水不犯河水”。而兩岸在短時間內不易開啟統一談判來實現統一。另外，為了統一後台灣的長治久安，兩岸在統一後必須打破“河水不犯井水，井水不犯河水”的思維定勢。所以，兩岸和平統一的難度要高於香港，“一國兩制”在台灣的實施也難於香港。所以，統一後對台灣的各項制度安排不能等到統一談判再來協商確立，而必須在統一之前的兩岸交流互動中逐漸建立起來。 　　所以，兩岸融合發展，不僅是為統一創造條件，同時更要為統一後的台灣治理提供制度儲備，也就是要推動兩岸“事實統一”。從這個意義上講，兩岸融合發展並不僅僅屬於和平發展的範疇，它同時也屬於和平統一的範疇。我們在推動融合發展時要有戰略思維，一方面為和平統一創造條件，另一方面要為統一提供制度供給。

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