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劉佳雁:台灣在美對華戰略中的棋子底色不變

http://www.CRNTT.com   2022-11-25 00:04:02  


劉佳雁(中評社 盧哲攝)
  中評社北京11月25日電(中評社報導組)中國社會科學院台灣研究所研究員、所編委會執行副主任、《台灣研究》主編劉佳雁日前在第八屆中華文化論壇上發表論文,從“印太經濟架構”到“美台21世紀貿易倡議”,探討台灣在美國“印太戰略”中的角色。劉佳雁指出,美國排除台灣啟動IPEF意在順利完成印太戰略的經濟拼圖,美國另辟蹊徑主導啟動“美台21世紀共同倡議”賦予台灣參與美“印太戰略”的實質角色,美台經貿關係可能進一步提升,但不變的是台灣在美對華戰略中的棋子底色。

  劉佳雁表示,6月1日,台當局“行政院政務委員”鄧振中與美國貿易代表署(USTR)副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)舉行視訊會談,討論台美深化經貿關係、推進貿易優先項目等議題的具體途徑,雙方一致同意共同發起“台美21世紀貿易倡議”(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade),以“共同價值觀”為基礎,促進創新等貿易合作優先項目,為美台勞工與企業帶來包容性經濟成長。同日晚,台“行政院”舉行記者會宣布倡議正式啟動。而此前5月23日,美國總統拜登借訪日和日美首腦會晤正式宣布啟動“印太經濟架構” (Indo-Pacific Economic Framework,簡稱IPEF),包括日本、澳大利亞等13個國家成為初始會員,一直謀求加入的台灣當局未在名單之內。同時,台灣卯足力量試圖借美日力量參與世界衛生大會(WHA)的圖謀也再次折戟受挫。

  劉佳雁認為,短短一周多,蔡英文當局滿懷期待的“五月外交美夢”破碎,無比失落倏忽間劇情翻轉,更燃起可能重塑美台經貿新關係的無限憧憬,過山車式的劇本演出反映出台灣在美國印太戰略中的尷尬地位。顯然,在拜登“印太戰略”中,台灣的角色既非傳統的“軍事盟邦”,亦非其自詡的“新夥伴”,只是美國布局印太戰略遂行“抗中”的代理人和策略棋子,完全喪失主動性和自主性。“美台21世紀貿易倡議”被輿論稱為只是美國在IPEF捨棄台灣後的一副“安慰劑”,不過,在美國全面挑起對華競爭方興未艾下,這一定程度上對拓展“國際活動空間”深具無力感的台灣民進黨當局強化美台經貿合作、乃至參與美國主導下的多邊貿易談判仍會有所幫助,後續發展值得關注。
 


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