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中評月刊:中國應該續行不結盟政策

http://www.CRNTT.com   2025-06-29 00:05:02  


 
  第一,就主張中國改行結盟政策以應對中美戰略競爭的觀點而言,其忽略了國家間援助能力的差異,即中國與結盟對象的力量對比問題。如美國學者肯尼思·華爾茲(Kenneth Neal Waltz)指出,“兩個超級大國與各自盟國在實力上的懸殊差距,使後者任何重新結盟的行為都變得無足輕重”〔12〕,即說明了大國與中小國家的結盟,對一個大國應對與另一大國競爭的影響十分有限。從現實來看,倘若中國與實力遠弱於自己的中小國家結盟,除了能獲得它們的政治支持和部分地緣戰略方面的區位優勢以外,在經濟、軍事等方面所能獲得的援助微乎其微——這是由中小國家的國家實力所決定的。因此,倘若中國與中小國家結盟,非但難以分擔和緩解中國戰略競爭的外部壓力,反而可能會因結盟受到義務性牽連,這可能會得不償失。這一點不同於美國,其盟友多為發達實體,除了能為美國提供地緣戰略上的支持外,還能提供相當多的經濟、軍事援助。倘若中國的結盟對象是大國,例如俄羅斯,儘管中俄面臨美國這一共同的外部威脅,在戰略利益上有某些共同之處,兩國結盟可增進彼此安全,但風險也會隨之增加,即可能會引發美國及其盟友的“過激反應”,導致緊張局勢“螺旋上升”,進而引發軍事衝突。因此,主張中俄結盟應對中美戰略競爭壓力的觀點,從理論上、表面上分析,似乎有些道理,但結合現實分析,仍不具有可行性。

  第二,就主張通過結盟打造堅實支持力量的觀點而言,其衹看到了結盟的積極面,而忽略了結盟的消極面。一方面,冷戰以來,國際政治中權力的組成要素、使用及其所能達到的目的發生了一定變化,〔13〕通過結盟鞏固權力的效能顯著下降。當下,儘管結盟是增強一國實力的重要途徑,〔14〕但並非唯一途徑。譬如美國作為世界上參與聯盟最多的國家,其所主導的許多聯盟正在向綜合性聯盟轉型,承擔越來越多經濟和文化的合作功能,並表現為“準聯盟”和“聯合陣線”等多種形式,不再僅是傳統意義上的“安全聯盟”,這足以看出結盟在安全和權力意義上的效能有所下降。另一方面,中國通過結盟以增強自身影響力的觀點面臨著不確定的風險。具體來說,中國在成為世界強國的進程中,固然需要更為堅實的夥伴,但也須認識到,結盟後雖然存有制度框架,但盟友關係並非絕對穩固——盟國之間的利益並非完全一致,盟友也不會一味盲從。〔15〕國際戰略信譽的積纍和國際動員能力的提升是一個長期過程,並非單純依賴結盟所能解決。對中國而言,這一目標通過構建“夥伴關係”也可以達成。 


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