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台資政名單實現了馬英九的改革意圖

http://www.CRNTT.com   2009-01-14 06:39:51

此外，“資政”與“國策顧問”依規定也必須承擔一部份義務，包括不得擔任其他公職、不得經營商業或其他投機事業、不得喪失台灣國籍或取得外國國籍、以及不得影響國家聲譽等，否則即可予以解聘。而當初“總統府資政”與“國策顧問”制度的設計，主要是因應當時公務員退休制度尚未建立，為能確保軍公大員老年生活，及安頓無退休金而失去在大陸的職位與薪俸的黨國、軍政大員。故此，“有給職資政”的薪資標准，比照“副院長”，為二十萬一千餘元；而“有給職國策顧問”的薪資標准，則比照“部長”及“立委”，為十七萬九千餘元。為此，在“兩蔣”時代，“總統府資政”大多是安置酬庸從五院副院長以上職位上退下來的“下崗官員”，而“國策顧問”則大多是安置在部長職位上退下來的退休官員，但也有安排民間知名人士的。 　　陳水扁上台後，對“資政”、“國策顧問”的遴聘，又有了新的模式，就是安置那些曾長期進行“黨外反對”活動以至“台獨”活動的元老，讓他們也可享受“改期換代”的“成果”。但也有與陳水扁有密切關係的民進黨人士曾對筆者表示，陳水扁把那些充滿“悲情”的民進黨元老安排為位高權輕的“資政”、“國策顧問”，其實是要把他們擠出民進黨的實質權力核心，不讓他們以“台獨原教旨主義”來干擾他的“新中間路線”，但又避免他們感到“受冷落”，並讓他們有機會可以偶爾發洩一下無關宏旨的“獨言獨語”。 　　而馬英九的做法，卻是“顛覆”了過去的酬庸政治“傳統”，並沒有把按過去“傳統”遴聘連戰、李煥、郝柏村、林洋港、許水德等五“院”院長級的人物，而是吸收了社會各界人士及地方龍頭派系，甚至有弱勢群體代表。然而，認真分析，這分名單即是大有玄機，他們大多是地方實力派人物或地方派系龍頭，其實就是公職選舉中具有“樁腳”作用的人物。即使是文化、教育界人士，同樣也具有很強的發動能力。如“明華團”班主孫翠鳳，因其表演的“歌仔戲”在台灣地區擁有很多戲迷，有人形容就像是媽祖信眾那麼多，因而她的被遴聘，將會對“明華國”歌仔戲迷起動員作用。而孫越則長期從事關懷弱勢群體的義工工作，也對受其扶助的弱勢群體具有很大的號召力。因此可以說，馬英九是藉著“改革”，羅列了一大批在公職選舉中可以發揮“樁腳”作用的人物。這是“佈樁”行動，不但是為年底的縣市長選舉佈局，而且還著眼長遠，要為四年後的“立委”選舉和“總統”選舉預先“佈樁”，以求鞏固國民黨的“江山”，阻攔民進黨上台。這當然有利於台海和平。尤其是面對正在牢中為自己佈局二零一二年“總統”選舉，與馬英九對陣的陳水扁，昨日公然聲稱將會推動修訂新的《台灣前途決議文》，並推動“獨立公投”的嚴酷現實，及早加強選舉部署，阻攔陳水扁或其他民進黨人復辟成功，確是需要採取一切手段，包括以遴聘“資政”及“國策顧問”來預先“佈樁”。

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