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遏制特殊利益集團是經濟繁榮的前提

http://www.CRNTT.com   2009-02-18 07:41:58

清代粵海關的監督（監督類似現在的關長）大部分是包衣。所謂包衣，就是滿清入關之前的漢人家奴。負責皇室生活的內務府基本上由包衣掌握，包衣與皇帝有很多接近的機會，他們的女人可能充當皇帝的乳母或保姆，而女兒則可能通過選秀女的方式進入皇官，成為妃子，所以包衣與皇室有著千絲萬縷的聯繫，這是一個與皇室關係密切的特殊利益集團。  　　清代皇帝把粵海關監督這個帝國官場油水最多的職位“恩賜”給包衣作為他們“辛勞”服務的獎賞，而粵海關監督則負有特殊的使命，除了向皇帝秘密匯報地方情形之外，還為皇帝、妃子、內務府、京中顯貴置辦“進上方物”、稀有洋貨及各式西洋珍奇玩意，而花的錢主要靠自己籌集。粵海關監督當然不會自己掏腰包，他只能向外國商船和廣東十三行行商索取“陋規”，其名目有“火耗”、“船規”、“分頭”、“繳送”、“擔規”等等，不勝枚舉。為此，他們希望對外貿易最好只在廣州進行，因為這樣能够弄到更多的錢，而京中那些人由於利益攸關，自然支持這樣的主張。當他們編織為了“國家利益”而對外貿易只應在廣州進行的動聽理由之後，乾隆據此作出了“單口通商”的錯誤決策。  　　歷史經驗表明，特殊利益集團為了自身私利不惜犧牲社會總體利益，甚至“綁架”國家，因此，遏制特殊利益集團的活動，是經濟健康發展、長期繁榮的前提。 （洪振快 歷史學者）

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