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馬英九任主席 國民黨很多變化

http://www.CRNTT.com   2009-11-27 00:42:16  


張五岳
 
  張五岳:馬英九兼任黨主席後做法和心態都要有所調整

  今天的主題是“馬英九擔任黨主席對國民黨未來發展的影響”。風災之前,馬的個人民調支持度從來都高於國民黨也高於“立法院”與“內閣”的支持度。馬當時會想兼任國民黨主席,一定是一個痛苦的決定,因為以他不沾鍋及愛惜羽毛的個性,他民調這麼高,一定知道兼任黨主席非沾鍋不可,民調只會往下滑。但是八八水災過後,對馬“總統”的執政能力與執政風格都造成前所未有的重創,因此兼任黨主席後,面對黨內改革的諸多挑戰、黨政健全運作、立法行政互動乃至朝野政黨的互動,都是無可迴避的挑戰。

  兼任黨主席,馬本來的做法上,第一,是想統合行政部門的施政效率,因為按照“憲法”的規範,“總統”主要掌管外交、國防和兩岸,因此兼任黨主席,透過執政黨黨政的運作,才能夠對“外交”、“國防”、兩岸具體的事務產生直接的督導、強化與連繫。第二,兼任黨主席才能夠強化立法與行政的相關法制化的配套與效率。第三,馬兼任黨主席,多多少少都像大寧兄所說的,當然也希望在兩岸關係議題上,將兩岸政黨互動平台與行政部門的大陸政策能夠統一歸口處理,至少不要產生備多力分、相互扞格的效果。

  馬英九擔任黨主席後將面對的幾個兩岸問題隱憂

  過去一年多,兩岸關係取得較大進展,兩岸事務也獲得民眾較高的支持,但並不是沒有隱憂。我認為,未來兩岸關係有幾個部分,是馬英九兼任黨主席之後要面對的:

  第一當然是外交問題。在馬“總統”任內一年多,台灣23個“邦交國”數目確實沒有更動,這是該肯定的進展;不管是參加EPEC會議層級的提升,參與WHA成為觀察員上,都應當得到肯定。如何在既有基礎上,進一步開創兩岸在國際空間的新格局,包括向世界氣象組織、世界農糧組織、國際民航組織、海事組織,這些比較屬於功能性跟民眾議題相關的,應該成為兩岸將來在外交空間問題上,先取得比較好的氛圍與緩和。此外,一方面推動兩岸經貿合作的制度化,如ECFA,另一方面台灣跟其他WTO成員各式各項的經濟合作(如FTA),也要積極開展。如何讓兩岸關係與台灣國際空間同時開展,並且相輔相成殊為重要。

  第二,是兩岸經貿部分。兩岸經貿過去進展的速度比較快,兩會簽了九項協議外加一項共識,但是我們也可以看到兩岸經貿也有幾個很大的特色與特質。第一,台灣GDP有64%到65%來自於出口,而對大陸的出口又佔了台灣出口將近40%左右。因此,如果兩岸經貿關係不能取得比較大的實質性進展,兩岸經貿短期也會面臨一些問題。

  兩岸經貿有幾個特色,第一個特色,所有的經濟問題都不容易有特效藥、萬靈丹、不容易立竿見影;第二,兩岸經貿經常受到政治氛圍的影響;第三,兩岸經貿不完全是操之在我;第四,最重要的,台灣民眾望治心切、不耐久候。

  既然不可能立竿見影,民眾又不耐久候,政府只能做兩個:要嘛讓民眾感受到實質的兩岸經貿交流的好處,我覺得短期這是不容易的;要嘛就讓民眾看到信心的指標,現在所做的都是在做信心指標,不管是採購也好、陸客觀光,這都是信心指標。但是不能永遠都只有信心指標,而無法化約成民眾具體能感受的。
 


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