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低碳經濟 中國應加強金融支持

http://www.CRNTT.com   2010-01-03 10:29:06  


中國不能接受發達國家“碳陷阱”,但應重視發展低碳經濟。
  中評社北京1月3日訊/雖然哥本哈根氣候大會沒有取得實質性成果,但由於低碳經濟符合經濟結構調整的戰略需要,中國將繼續大力發展低碳經濟,仍將恪守“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%~45%”的承諾,積極推動產業結構調整,向低碳經濟快速轉型。

  證券時報發表中國工商銀行城市金融研究所宋瑋文章表示,展望未來,中國應從政策、產業、企業和融資四個層面規劃低碳經濟的整體發展思路。

  在政策層面,中國有必要從國家發展戰略的高度看待低碳經濟的發展模式,從長遠和全局的視角,規劃低碳經濟的發展思路。從發展低碳經濟的產業鏈條分析,能源供應、傳輸與存儲和消費是發展低碳經濟的三大突破口。在企業層面,應積極提升低碳企業創新能力。我們認為,中國應抓緊規劃低碳經濟開發區,積極培育低碳企業的產業集群效應;加大對低碳企業在關鍵低碳技術研發、試點、推廣和商業化計劃的扶持力度。

  金融支持是推動低碳經濟發展的不可缺少的重要一環。從國際經驗來看,低碳產業融資主要依靠風險投資、NGO等非盈利組織、企業內部融資、創業板股票市場和債券市場等融資渠道,特別在技術轉化階段、產業化初期和企業成長期更是如此,而傳統的銀行間接融資模式多是上述融資方式的補充。因此,我們認為中國應逐步建立全方位的創新金融支持體系,加大對低碳行業和企業的融資支持力度,建立低碳基金專項資金和補貼,通過財政獎勵企業進行低碳技術改造;通過銀行信貸支持較有發展前景的低碳項目;鼓勵低碳服務公司的發展,鼓勵私人投資和國際資本進入低碳行業。

  文章指出,對於商業銀行來說,發展低碳經濟也是調整信貸結構、提高國際競爭力的巨大驅動力,它有助於進一步優化銀行信貸的產業和客戶結構,提升商業銀行的社會責任感。因此,銀行應抓住低碳經濟的發展機遇,從以下五個方面採取有效措施,在支持低碳產業和企業做大做強、形成集群優勢的同時,進一步加快自身信貸結構調整並提升自身競爭力,實現雙贏:

  一是應進一步加大對低碳經濟以及低碳行業的研究力度,把握低碳行業的發展前景和路徑,使存量貸款的結構調整、新增融資突破口都和國家低碳產業發展方向密切地結合在一起,提高新能源、節能減排和智能電網等產業貸款比重和市場份額,加快培植未來的優質客戶群和利潤增長點,支持低碳產業和技術企業做大做強、形成集群優勢,建立長期牢固的銀企戰略合作關係。

  二是應盡快制定低碳行業的行業標準,注重新技術含量、核心競爭力和產品生命周期等指標,更好地識別、篩選有前景的低碳產業。

  三是應及早制定、完善支持新興低碳產業發展的信貸政策,以更好地適應國家低碳產業政策。為提高信貸政策的科學性和針對性,商業銀行可考慮引入相關領域外部專家和外部咨詢渠道,參與制定信貸政策、標準和業務評審機制。

  四是可以通過產品創新,引入新的金融產品和業務,積極參與碳交易活動,改變中國碳交易的被動局面。鑒於2012年前中國涉及的碳交易主要就是CDM項目的投融資業務,因此當前及未來一段時間內中國商業銀行可以圍繞CDM項目進行一系列的相關產品和業務創新,不僅可以樹立良好的社會形象,增強商業銀行的公信力和美譽度,而且推動商業銀行創新能力的提升和經營模式轉型。

  五是加強對低碳產業的信貸風險防範。由於大部分低碳產業都是新興產業,商業銀行應高度關注低碳產業所具有的風險:一是部分低碳產業的扶持政策及激勵措施的力度還有待明確和加強;二是市場保障機制不夠完善,部分產業還沒有形成連續穩定的市場需求;三是部分低碳產業缺乏核心技術研發和持續產業化能力,關鍵設備、材料和技術對進口依賴強;四是低碳產業的高新技術可能具有替代效應。因此,商業銀行應科學地評估項目投資回報率,以盡可能地降低銀行的信貸風險。同時,要根據項目和借款人技術成熟程度和產業化、市場化階段,審慎判斷銀行適合承擔的風險,確定合適的貸款定價。