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政府職能轉變是完善社會主義市場經濟的核心

http://www.CRNTT.com   2012-02-01 08:18:54  


在中國建立和完善社會主義市場經濟的過程中,政府職能轉變是最重要任務之一。
  中評社北京2月1日訊/在中國建立和完善社會主義市場經濟的過程中,政府職能的轉變是其中最重要的任務之一。經過20多年的探索,中國政府職能轉變取得顯著成效,逐步實現“四大轉變”:即由全能政府向有限政府轉變,由人治政府向法治政府轉變,由封閉政府向透明政府轉變,由管制政府向服務政府轉變。但是,由於體制轉軌的複雜性和改革的漸進性,政府職能轉變的任務仍然繁重。一方面,政府仍管了一些不該管、管不好、管不了的事,直接幹預微觀經濟活動的現象時有發生,行政許可事項仍然較多,存在宏觀管理“微觀化”、“以批代管”、“以罰代管”等問題。另一方面,有些該由政府管的事卻沒有管到位,特別是社會管理和公共服務方面仍然薄弱。政府職能轉變緩慢,制約著社會管理體制改革和文化體制改革的繼續深化。

  南方日報發表廣東省社科院副院長、研究員溫憲元文章表示,轉變政府職能是深化和完善社會主義市場經濟體制的核心,需要緊緊抓住關鍵環節,統籌規劃、協調推進:

  優化政府職能結構。優化合理的政府職能結構是國家行政權力順暢、高效運行的重要條件和基礎。適應市場經濟發展的新要求,需要合理和優化政府部門職能,明確部門責任,確保權責一致,切實有效解決機構重叠、職責交叉、政出多門等問題。在優化政府結構過程中,必須做到“三化”:一是機構設置公益化,二是部門設置集約化,三是層級設置扁平化。

  完善政府職能體系。健全和完善政府職能體系是解決政府職能缺位、越位、錯位問題的有效途徑,也是轉變政府職能的核心內容。健全政府職能體系,關鍵要在完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能上下功夫,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,調整和規範政府管理事項,深化行政審批制度改革,減少政府對微觀經濟活動的幹預。要堅持用公共權力謀求公共利益,確保政府著力為全體人民提供公共產品和服務;堅持用公共財政辦理公事,樹立公共財政意識,建立公共財政體系,搭建公共財政平台,建立健全基本公共服務體系,推進基本公共服務均等化;堅持用行政公正促進社會公平,維護公民參與經濟、政治、文化和社會生活的機會公平、過程公平和結果公平;堅持用公共道德維護公益,通過法律規範、制度約束、輿論導向等多種途徑,伸張正義、懲惡揚善、獎勤罰懶,建設積極健康向上的公共道德環境。 


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