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馬英九登嶼內涵豐富後續效應值得觀察

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:18:54

儘管馬英九此次以登上彭佳嶼來對釣魚島宣示主權，其實質力度不高，但仍有許多可堪玩味之處。他的登嶼計劃，具有極為豐富的內涵，可說是“一箭多雕”。最簡捷的實用效果，就是籍此轉移視線，消解壓力。實際上，馬英九目前的處境可說是“內外交困”，不單止是“保釣”及護衛南沙的壓力甚大，更嚴重的是，他的施政不滿意度仍然居高不下，他所著力培養的政壇新生代林益進涉貪被捕，打破了他的清廉招牌……等。因此，他要藉著“登嶼保釣”的大動作來轉移視線。這個大動作，與韓國總統李明博以登上獨島來轉移國內的政治議題視線，為下次總統大選積累政治資本，及日本首相野田佳彥也藉著“購島”來緩解反對勢力的挑戰，沒有什麼不同。但其實質效果卻是很有限，因為所掀起的媒體報道熱潮，只不過是保持一兩天的時間而已，在退潮之後，又將打回原形。 　　但無庸置疑，馬英九這次“保釣”作為所引發的正面作用，卻又是實實在在的。首先，在“行”的方面，他在國民黨中常會上向“海巡署”作出裁示，釣魚島海域的護漁行動不能幾年偶爾去一次，而是每年、每月都要去，漁季時更是幾乎每天都要去，及加強對南沙硬體設施的投入，積極修護南沙機場和碼頭，並將撥款整修太平島機場，確保運輸機能在當地起降。就改變了台灣當局過去的軟弱形象。 　　而在“言”的方面，馬英九昨日在彭佳嶼痛斥日本過去“取得”釣魚島的過程違反國際法，基本上是侵略、竊佔的行為，“我們根本就不承認，所以對我們是沒有拘束力的”。對日本不管是“國有化”或“私有化”釣魚島的交易，台灣方面一概不予承認。理直氣壯，擲地有聲。而他所提出的《東海和平倡議推動綱領》，相當於《東海和平倡議》來說，就更具有落實的具體方案。其範式，有點相似於當年他參與幕僚作業的《國統綱領》，分階級推行，也有多層次的訴求。但其內容，卻又與他在《從新海洋法論釣魚列嶼與東海劃界問題》一書的論點，頗為相似：“主權”與“劃界”應當分離，未來無論釣魚島的主權歸誰，該方皆不可據以主張分享周圍的大陸礁層，因而爭取的動機便可減緩。馬英九認為這是一個“釜底抽薪”的主張。不僅實際，又符合《聯合國憲章》所揭櫫的和平解決國際紛爭的宗旨。

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