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中企在緬電站陷政治漩渦 30多億投資或打水漂

http://www.CRNTT.com   2013-02-16 10:18:38

薩爾溫江水電項目中的塔山水電站，位於撣邦地區。這裡有著緬甸一支民族武裝撣邦軍。資料顯示，撣邦的武裝力量與政府軍常年處於戰爭狀態。1996年至1998年間，緬甸政府軍以反叛亂的名義驅趕了30萬撣邦人民，以建造塔山水電站。 　　中資與緬甸官方簽署協議，進入緬甸修築水電站，並分享利益。修築地位於民族武裝控制地區，當地人民被迫遷移，他們卻極少從水電站中獲益。這令民族武裝感到不滿。 　　2010年5月9日，塔山水電站的三名中國工程師和一名中國翻譯失蹤。媒體報道稱，撣邦軍否認與此事有關，撣邦軍願協助找人，但希望中方要求政府軍從撣邦地區撤出。 　　大唐太平江一級水電站與塔山水電站情況相似，它位於克欽邦第二特區，屬於克欽獨立軍控制區域。2011年6月9日，緬甸政府軍要求進入太平江一級水電站提供保衛，但克欽獨立軍拒絕他們進入。儘管這只是引發民族積怨的擦槍走火，但中國企業陷入其中難以自拔。太平江一級水電站工作人員就此全部撤出，水電站停止運營。 　　伊洛瓦底江的七個梯級水電站同樣位於克欽獨立軍控制地區。2012年4月26日，政府軍與克欽獨立軍在其培附近發生了大規模戰鬥。其培水電站一項目經理黃偉稱，這次戰鬥，甚至延伸到其培水電站項目場地中，場地的板房遭到破壞。在雲南省商務廳的指示下，中電投當天撤回其培水電站及其附近電源電站的人員。生產設備無法顧及，棄置場地中。 　　從克欽邦首府密支那北行約40公里，即到密鬆水電站。來往密支那與密鬆之間，對出租車本是一筆好生意，但戰火令一些司機並不敢貿然前往。這段路上，很短的距離內就放置著一些路障，入夜，這些路段均禁止通行。 　　密鬆水電站也曾發生爆炸，後中電投在緬甸國內的代理亞洲世界公司為其提供了安保。保安荷槍實彈，要求持有中電投簽署的通行證才可出入，即便各中標施工單位人員也須如此，密鬆水電站的情況才轉好。但在不少夜裡，營地上仍能聽到劈裡啪啦的槍聲，看到衝天的火光。 　　中國企業在夾縫中左右為難。朱輝稱，大唐在處理太平江水電項目時與克欽獨立軍溝通，便曾被政府軍大做文章。因此，中電投少有與克欽獨立軍的往來，怕在政治上惹出與“叛軍”勾兌的口實，而這樣又得不到作為地區實際控制者的克欽獨立軍支持。 　　因此，緬甸內戰中，騰密公路被炸毀，物資自此無法進入密鬆項目營地。在吳登盛宣布這一項目擱置之前，項目場地裡實際上已經沒有能力正常施工了。 　　民主力量介入 　　太平江一級電站、其培水電站項目因戰亂暫時廢止，而令密鬆水電站最終擱置的，與緬甸國內民主力量有著更大關聯。 　　緬甸人考龍(音)家的原址現在是中電投密鬆項目部所在地。2009年底，中電投及施工單位進駐伊洛瓦底江，考龍被迫搬遷，成為了2000多名移民中的一員。考龍離開時，只獲得了7萬多緬幣的補償，折合約600元人民幣。而戰亂使得密支那物價飛漲，中水電員工謝升稱，他與兩名同事出門，在外各自吃了一盒泡面、一根火腿腸、一瓶礦泉水，共花去100元人民幣。 　　考龍稱，土地和時令蔬菜是沒有補償款的，經濟補償只針對果樹和經濟木，“並且沒有明確標準。”鄰居杜拉(音)搬離時，一分錢都沒拿到。除了經濟補償，按照每人每月7升的標準，中電投向移民發放大米。 　　談及這些補償，考龍和妻子笑了笑，用中文說了句“少了嘛”。 　　新的問題還在不斷出現，為了安撫移民情緒，中電投投資建設了移民村，磚木結構的房子看起來較緬甸人的茅草房實用美觀。但當地人嫌木料選得不好，使用不多時日，便已遭蟲蛀。 　　考龍稱，發放補償等安置工作由亞洲世界公司和緬甸政府經手操辦。經此轉手，補償計劃是否打了折扣，或許連中電投也不知情。儘管如此，中電投在緬甸人眼中仍折了許多印象分。杜拉便稱，他不反對建造水電站，但移民安置工作令他不滿。 　　此外，伊洛瓦底江七個梯級水電站是否會破壞生態環境，也令環保N G O擔憂。同樣被環評問題困擾的還有薩爾溫江水電項目。 　　薩爾溫江在中國被稱為怒江。2003年，發改委主持評審通過了《怒江中下游水電規劃報告》。但這一報告遭遇強烈的反彈情緒，原環保總局代表拒絕簽字，理由便關乎生態完整性與環境保護。 　　怒江下游出境至緬甸，稱薩爾溫江。既然水電開發在上游的中國國內已經頗有爭議，加之中國在緬水電項目，發電多輸回國內，更加重下游緬甸國內的N G O對水電開發的意見。來自撣邦的N G O製作了一份調查報告，聲稱在塔山水電站等項目落成後，流域中瀑布、島嶼的生態系統與當地人的生活文化都將消失。 　　關於密鬆水電站，更涉及到當地宗教。這最終引起昂山素季的關注，2011年8月中旬，她公開發表請願書，呼籲抵制伊洛瓦底江水電開發，這又推動了民間的反壩情緒。

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