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城鎮化的第一要義是增長動力的轉型

http://www.CRNTT.com   2013-09-26 08:32:28

在未來20~25年裡中國的城鎮化將進入加速發展階段的後半段 　　中評社北京9月26日訊／目前中國的城鎮化浪潮方興未艾。從1996年至2011年的16年裡，中國的城鎮化迅速完成了加速發展階段的前半段（城鎮化率從30%提升到50%），這種舉世矚目的速度使中國成功實現了從貧困陷阱向中等收入國家的轉變。 　　中國未來的城鎮化更像是一個轉型的概念，它將更為突出發展模式的轉變 　　北京日報發表國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松文章表示，在未來20~25年裡，中國的城鎮化將進入加速發展階段的後半段（城鎮化率從50%提升到70%），在這段時間裡，中國將面臨著進入高收入國家還是陷入中等收入陷阱的歷史性拐點。 　　在此之前，中國用30多年的時間完成了發達國家花100多年走過的城鎮化道路，這種規模龐大、速度極快、“高度濃縮”的中國式道路使中國城鎮化的成功和中國城鎮化的問題一樣突出，輝煌成就的背後暗含著不少的問題。在此之後，未來的城鎮化將面臨更多的挑戰，前半段積累的突出問題，將在後半段集中釋放。如果不能改變城鎮化的驅動方式，中國未來的經濟增長、社會包容性及環境持續性都將受到不利影響。從國際經驗來看，只有少數國家在越過50%的城鎮化率拐點之後，成功走向了高收入社會，而大多數國家的城鎮化水平儘管繼續提高，卻沒有帶來經濟的持續增長和效率的持久改進，最終進入中等收入陷阱。 　　從這個角度講，中國未來的城鎮化更像是一個轉型的概念，它將更為強調質量和效率的含義，更為突出發展模式的轉變，它的戰略目標和歷史意義在於將中國成功推向高收入國家。為此，未來中國的城鎮化道路注定將會是一條艱難的轉型之路。 　　中國城鎮化轉型的第一要義是增長動力的轉型 　　文章分析，從歷史的角度看，中國的城鎮化進程，乃至快速的經濟增長，是全球化浪潮、市場化改革和貨幣化進程三者的叠加驅動並加速的。具體而言，土地市場化改革加速了城鎮化的發展，並經由房地產市場化改革效應的放大，推動了城市基礎設施的建設；戶籍制度的鬆動促進了人口從農村向城市的流動、勞動力從農業向工商業的流動，從而帶動生產效率的提升；全球化浪潮和全球產業分工則為中國製造、中國出口開辟了廣闊的市場空間，從而使中國的工業化、城鎮化和經濟增長出現了協同效應。然而，從全球性金融危機之後的新格局以及中國自身的約束條件來看，無論是外部的驅動力，還是內部的驅動力，現在都將出現不同程度的弱化，這些都意味著中國未來的城鎮化需要尋找新的增長動力。 　　理論上，增長動力轉型的本質是要為城市的經濟增長與繁榮尋找可持續的動力之源，最原始的動力通常來自生產率的提高。在本書《城鎮化大轉型的金融視角》中，我提出，城鎮化過程中生產率的提高來自三個方面：

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