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取消“985”“211”高校利大於弊

http://www.CRNTT.com   2014-11-19 11:56:05  


2014年全國各省211院校占比
 
錢帶來的差異,造成了三種不公平

  高等教育不是只有“985”和“211”

  都說中國對教育的投入不足,這句話從整體上看是對的,但若掰開來瞧,就不那麼正確了。先看整體:經過多年努力,我國教育經費總量在2013年已達到GDP的5.34%,但在世界上仍然處於很低的水平。目前OECD(經合組織)國家平均水平是6.3%,加權平均是6.5%。7國甚至超過了7%:丹麥、冰島、以色列、韓國、新西蘭、挪威、美國。

  但這種低,是總體上的低,尤其是基礎教育投入低,反觀對高等教育的投入,不僅不低還高。近年來,我國高等教育經費占教育總經費的比例維持在30%上下,而同期OECD國家高等教育經費占比僅為20-25%。根據2013年數據,我國高等學校生均教育經費支出是普通小學的3.93倍,而OECD國家的平均值是1.7倍,奧地利、冰島、意大利等國甚至低於1.5倍,主要發達國家中最高的美國和法國約2.28倍,與我國數據接近的大國僅有墨西哥和巴西。

  總之,總體教育投入較低,但高等教育占教育總投入的比例過高。而這筆過高的教育投入,實際上主要喂給了“985”和“211”院校。。得到重點扶持的全部“985”院校和大部分“211”院校均系中央部屬高校,根據2013年的數據,一百餘所中央部委所屬高校與兩千餘所地方高校公共財政預算約為3:7,但要知道中國的本專科在校生的比例僅為1:9,而專科教育也屬於高等教育,其被輕視的程度非常嚴重。

  211工程和985工程“以學校為單位”進行投入的方式,最大的不公平正是教育資源分配的不公平。一所高校有多個學科,學科之下又分為多個專業,很明顯的一個事實是,全國660多所國立本科高校中,最優秀的專業並不全部集中在某個或少數幾十所學校。許多高校雖然沒有進入211工程或者985工程,但這些高校的某些學科或某些專業卻具有全國一流水平。由於該校其他專業沒有達到211工程或985工程所要求的水平,他們就不可能得到211工程或985工程的傾斜投入,這顯然是不公平的。

  高等院校不是只分布在北京、上海

  全國共有112所“211”學校,分布在31個省市。從各省市擁有的211高校數量看,北京有24所居首位,江蘇11所和上海9所分別排在第二、第三位。再以“211”高校占當地高校數量的比例為指標,北京有84所普通高校,其中24所211高校,占比達28.57%,西藏僅六所學校,但西藏大學為211學校,占比為16.67%,上海66所高校中有9所211學校,占比13.64%排在第三。

  值得注意的是,河南和河北普通高校數量均超過100所,可是211學校均僅有1所,分別占比0.83%和0.99%排在最後兩位,同時,兩省擁有的985高校數量均為0。而最讓人意想不到的是富庶省份浙江,省內高校超過80所,但211學校僅有浙大一所。

  因為211工程和985工程是人為圈定的,其中必然存在因地域而差別對待的情況。2013年,浙江省的GDP約為北京的2倍,但13年中央對浙江高等教育的投入僅僅為北京的6%,這就不僅僅是教育的不公平了,而是地域不公。 


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