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李佐軍：警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59

問：你最近談到“新常態”與“新陷阱”的對比，認為中國面臨更現實的“中等收入陷阱”的威脅。 　　李佐軍：中國已步入中等收入水平階段，在一國到達中等收入前，以農業、輕工業和重化工業為主要產業，其特征是資源密集，屬於“吃資源”產業。達到中等收入後，轉向高新技術產業、現代服務業等，其特征是知識密集，即屬於“吃知識”產業。這之間是“驚險的一躍”，躍不上去就掉入陷阱了。 　　新常態是我們期望的較理想狀態，需要通過改革轉型創新等引領措施才能實現。而中等收入陷阱已是很現實的威脅，如果我們不能盡快實現發展模式從“吃資源”到“吃知識”的躍升，則有可能掉入新陷阱。避免新陷阱的時間窗口已不太多了。 　　能否避開“中等收入陷阱”，我認為只能靠四大武器，即民主法治、市場經濟、服務政府和思想解放。這四個方面都屬於廣義制度層面，即法律制度、市場制度、組織制度、文化制度。技術進步也好，產業升級也罷，都依賴於這些制度。制度變革、結構優化、要素升級這“三大發動機”是通過提高生產率來促進經濟增長，因而是健康、可持續的。目前中國的許多制度還不成熟，還可通過改革來釋放制度變革的生產力。中國的工業化正處於中後期階段，還有巨大的結構生產力。技術進步、人力資本增加等要素升級，還有很大的空間。 　　與風險博弈的一年 　　問：你能預測一下今年中國經濟的改革和發展走向嗎？ 　　李佐軍：今年中國經濟可能繼續震蕩下行，穩增長、控風險的壓力會比去年更大，將是與風險博弈的一年。經濟繼續面臨震蕩下行壓力，拉動經濟增長的“三駕馬車”中，出口可能略有好轉，投資繼續下行，消費出現分化，信息和健康等新興消費上升，傳統消費繼續低迷，工業增加值、用電量等指標震蕩徘徊；CPI、PPI、房價、利率、匯率等指標多數時候下降；政府財政收入、企業效益、居民收入增幅下降，經濟通縮壓力加大，收支缺口壓力加大；資金面緊張程度較去年更高；經濟風險開始顯現和釋放；經濟結構進一步優化；貨幣金融政策等偏寬鬆。具體來說，四個季度的經濟走勢可能會與去年類似：一季度低開，二季度小幅反彈，三四季度重新下行。 　　從短期指標看，今年經濟仍難以給人樂觀感覺。但如果將眼光放長遠一看，若能通過經濟繼續下行緩解產能過剩、釋放部分經濟風險、減輕資源環境壓力、倒逼轉方式調結構、促進全面改革等，則將為中國經濟長期、健康、可持續發展創造條件。 　　在經濟下行壓力、風險逐步顯露的情況下，有可能會由於非理性預期和行為的作用，出現因某一個企業或事件而引發的“黑天鵝事件”、導致“多米諾骨牌效應”，使事情惡化。對此，需要進行規範、引導和控制，以避免出現經濟大起大落和社會失序。 　　政府應對經濟可能繼續下行的對策主要有，發債券，包括發國債、地方債、企業債券，向未來借錢；通過降息降准等釋放流動性，維護資金鏈安全；推進資產重組，包括發展混合所有制、PPP模式等，應對資金鏈緊張局面；全力維穩等。 　　個人的建議是，應該三管齊下，一是通過鬆緊適度的財稅貨幣政策，保持資金鏈的總體安全，避免經濟大起大落，再通過改革轉型創新培育新增長點，與此同時，痛下決心動點手術，解決部分產能過剩和經濟泡沫問題，釋放部分風險，避免風險繼續累積，為改革贏取時間。 　　通過總理的工作報告可以看出，今年的改革任務繁重複雜，應該完善改革的監督考核機制，不能想改就改，不想改就不改，也不能說隨便動一下就是改革。作為改革的行動年，今年的改革應該會有一些社會能明顯感覺到的效果。畢竟我們現在的許多改革措施是以2020年為周期的，時間拖不起。 　　如果順利的話，我們可以期望通過改革保障權利，激發積極性；改善預期，提升信心；保護知識產權，促進技術進步；保障公平分配，創造新的需求空間；建設全國統一市場，提高資源配置效率；建立合理價格形成機制，優化配置資源；促進企業公平競爭，釋放紅利；減少尋租空間，改善政府服務等等。 　　問：你怎麼看今年的國際經濟形勢可能對中國經濟的改革和發展的影響？

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