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國企改革要與供給側改革互動

http://www.CRNTT.com   2015-12-31 07:52:41  


  中評社北京12月31日電/在2015年的中央經濟工作會議公報中,作為2016年經濟工作重頭戲的國企改革,只有一句話的表述,亦即“要大力推進國有企業改革,加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業改革。”這是否意味著,國企改革將不會成為明年的重點工作呢?顯然不是。相反,隨著供給側結構性改革要求的提出,今後的國企改革,將面臨許多新的矛盾和問題,被賦予更多新的任務和要求。

  深圳商報發表財經評論人譚浩俊文章稱,事實上,按照中央經濟工作會議提出的“五大任務”,每項任務都與國企有著密切聯繫,特別是去產能、去杠杆、降成本,更是與國企關係緊密。甚至可以這樣說,如果國企能夠在這些方面取得重大突破,整個供給側改革就能夠推進並取得明顯成效。更直接地說,就是國企在推進改革過程中,必須與供給側改革緊密結合在一起,並把推進供給側改革,作為國企改革的基本要求,貫穿於國企改革之中。

  文章指出,目前供給側的許多問題,都與前些年國企的盲目擴張有著很大的關係。特別是金融危機爆發以來,國企利用強大的資源資金優勢,上演了一出快速擴張的大戲。雖然在階段性範圍內,國企確實出現了銷售、利潤、資產都大幅增長的現象。實際上,這一切都是以負債擴充為基礎的,是以產能過剩為代價的。

  雖然隨著經濟的下行,國企的擴張衝動有所遏制,但是,前些年留下的擴張後果,將不得不用增量去消化、用增量去彌補。否則,許多前期投資很大的項目,會因為後續項目的跟不上,而失去作用,變成無用投資。而繼續投的結果,就會加大產能過剩的壓力。

  更重要的,在盲目擴張過程中,絕大多數國企採用的都是負債運行、負債擴張的方式,就算項目建成,效益也非常有限。加上國企自身存在的不計代價、不講成本擴張策略,多數國企缺乏核心競爭力,也就不足為奇了。所以,在新一輪國企改革中,如何按照供給側改革的要求,把國企改革與供給側改革緊密結合起來,按照“三去一降一補”的要求,調整改革策略,不僅要通過改革,提升企業的體制機制活力,增強市場競爭力,更要從經濟全局入手,把去產能、去杠杆等問題解決好。否則,國企改革就很難符合供給側改革的要求,就難以達到改革的目的。所以,在新常態下,國企改革必須與供給側改革緊密結合、形成互動。

  文章認為,由於供給側的許多問題,都與國企有著十分緊密的聯繫,因此,在推進國企改革過程中,就必須緊緊圍繞解決供給側的問題為抓手,每出台一項改革舉措、每推進一個企業的改革,都必須考量一下是否對供給側改革有利。