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中評智庫：兩岸政治關係 “中華民國”如何定位

http://www.CRNTT.com   2016-02-06 00:14:40

第一，“中華民國”認同”日漸成為台灣社會的最大公約數。“中華人民共和國憲法”雖然在其序言中提及“中華民國”的字眼，但僅止於孫中山創立“中華民國”而已，從未將台灣與“中華民國”視為一體。對於中華人民共和國而言，“中華民國”已於1949年被推翻，不存在所謂的“中華民國”問題，僅存在“台灣問題”。②然而，大陸必須注意到，台灣民眾普遍認為“中華民國”是一個與中華人民共和國對等的政治實體，這是目前台灣社會的主流共識。台灣方面要求大陸“正視現實”，其旨意就是要大陸正視所謂“中華民國”存在的現實。雖然台灣藍綠兩大陣營在“中華民國”問題上的認知存在分歧，但這種分歧並未影響藍綠正在這一問題上相互靠攏。具體說來：其一，民進黨雖然在論述上堅持“一中一台”，但從實際行動上看，其日漸接受“中華民國”，在兩岸政治關係定位上日漸由“一中一台”轉向“兩個中國”；其二，國民黨雖然在法理上堅持“中華民國”是大中國”，但從實際行動上看，其近些年來一直聲稱兩岸當局互不代表對方，意即“中華民國”代表台灣、中華人民共和國代表大陸，在此語境下經常將“台灣與“中華民國”等同”，這與民進黨的“中華民國”是台灣”概念非常接近，從而在事實上變成了兩岸“一邊一國”。由上分析不難發現，藍綠日漸趨同於“中華民國”共識”，儘管台灣方面聲稱“不統不獨”，但從大陸視角來看，卻是“事實台獨”。“中華民國”共識”一旦形成，將對大陸的對台政策形成巨大挑戰，對此，大陸方面需要作出足夠的政治準備。 　　第二，“中華民國”問題對兩岸關係發展的制約日漸突出。現階段兩岸互動交流中的商談多屬於事務性商談，基本不涉及“一個中國”的政治涵義，故暫時將“中華民國”問題擱置了起來。但隨著未來兩岸關係的進一步發展，兩岸由事務性協商上升到政治性談判時，能否繼續擱置“一個中國”涵義之爭、回避“中華民國”問題，對於兩岸雙方（特別是大陸方面）來說，可能是一個挑戰。從短期來看，堅持“中華民國”不僅是國民黨的政治底線，也是民進黨的政治底線（兩者的區別在於，國民黨的論述是“中華民國”在台灣”，民進黨的論述是“中華民國”是台灣”），二者目前均沒有鬆動的跡象。③大陸方面不承認“中華民國”仍然存在固然有其歷史、法理和現實依據，但即便如此，也需要界定清楚目前台灣地區正在運行的自稱為“中華民國”的這個政治實體究竟是什麼，以及進一步解釋為什麼它與歷史上的“中華民國”不是同一政治實體。總之，隨著兩岸關係邁向“深水區”，“中華民國”問題對兩岸關係發展的制約愈來愈大，甚至成為兩岸關係發展過程中無法回避的一道門檻，要想使兩岸關係和平發展不受“中華民國”問題的困擾，需要在思維上有所創新。

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