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中評智庫:台美軍事交流 吹噓與奢望

http://www.CRNTT.com   2021-08-16 00:02:59  


 
  所以台北向華盛頓購買軍備品項,在驗證接收過程中,許多操作、保養與維修訓練,其實是由“國防”產業合約商所直接提供,但亦有可能因為“國防”產業合約商無法提供相關教育訓練課程,或是受限於教育場地、教具與教材,還有可能是本身缺乏武器驗證測試靶場,到頭來還是要請美軍教育訓練與測試驗證單位支援,才能夠依據採購商約,提供相關教育訓練課程,完成履約要求。

  許多關注台北與華盛頓軍售關係之專家學者,可能根本就不理解,美國對外所提供之軍事專業教育訓練班次,其實都是列在軍售項目之中。各國派遣軍職人員赴美受訓,各個班次都要支付相關費用,而這些活動都是列在軍售項目內。由於對外軍售目的在於鞏固美國“國家安全”利益,而依據美國“國家安全”政策指導,必須維護與特定對象國之安全合作關係,所以才會依據軍售品項,衍生出許多教育訓練班次,這亦是各國與美國軍事交流重要基礎與主要活動項目。

  從1965年6月華盛頓對台北停止提供援助開始,台北派遣軍職人員赴美接受軍事專業教育 (PME: Professional Military Education) 課程,再加上其它因為軍售關係所衍生之訓練班次,就無法享用美國國防部在安全合作項目下,所提供之國際軍事教育訓練(IMET: International Military Education and Training)援助支持。每項教育課程與訓練班次,都必須依據年度軍售教育訓練班次清單,向美軍爭取派員參與軍售訓練,此等活動都是由台北支付費用才能參與受訓順利入學,因此其本質與定位確實並非單純之軍事交流,天下絕對沒有能夠不花錢就白吃之午餐。

  誠然有些軍售教育訓練班次,並未與軍售過程之軍備品項直接相關,這其中包括某些指揮參謀學院與戰爭學院之深造教育,中低階軍官不同階層之專業戰術教育與專業訓練,再加上軍官學校養成教育階段之各項班次,甚至是非屬於美國國防體系內,屬於軍官養成教育類型之私立軍事院校,都可以歸納在此範疇內。但就台北與華盛頓雙方來看,除私立軍事院校外,其他班次都列在軍售清單內,同時透過軍事專業教育,讓台北軍職人員更理解美國軍事體系,對於未來維繫軍售關係與軍事合作,確實是具有嚴肅之戰略意涵。

  前揭教育訓練班次,台北能否順利派遣軍職人員入學參與訓練課程,真正關鍵在於美國外交與國防兩大體系,透過協商決定是否邀請,而不是台北願意出錢,就可以獲得入學機會。此外雖然在美國正統軍校畢業算是個相當體面之學歷,但就美國軍校畢業生返回台灣,在軍中實際服役表現來說,其實亦存在著相當爭議,所以儘管存在此等交流管道,其效應究竟如何,恐怕還值得商榷。 


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