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中評智庫:岸田對華政策有不確定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08  


 
  在岸田看來,遏制中國與穩定中日關係或許“魚與熊掌可兼得”,但這兩者是完全矛盾的兩個方向。岸田的外交政策是延續菅義偉政權時依靠美國拜登政府的既定路線,繼續深入走下去,與中國“對話”就會缺乏必要的基礎。正如習近平主席與岸田通話時所指出的那樣,需要日方“相向而行”,唯此對話才能有共同的基礎。

  目前首先需要關注的,或許並非他所強調的“與中國對話”或“穩定中日關係”,而是岸田政權是否會“主動”破壞中日關係。從理性出發,破壞中日關係無助於日本的國家利益,也對岸田政權有弊無利,但事情發展會因為種種原因失控,最終導致誰都不願意面對的後果。

  岸田在選戰期間的狠話、硬話,開了“危險的頭”。宣稱“對付中國”是其當選後“首要任務”。在岸田政權內部,存在著對中國不友善的勢力,而且這些勢力岸田不一定能控制。在日台問題上,安倍與高市等的態度比岸田更為激進,在經濟安全領域,黨幹事長甘利明的態度也極為激進,在半導體、外國對日投資、數據安全等領域,主張與美國“亦步亦趨”,對日本企業在這些問題上的慎重態度“不屑一顧”,而在涉疆、涉港等問題上,岸田為了討好黨內的反華派,在選戰期間主動提出如果當選將新設負責人權問題的首相助理,統籌領導各省廳專門針對涉港、涉疆問題。在國會通過“譴責中國人權決議”問題上,在選戰中岸田也說過贊同。這種態度,實際上已經遠遠超出安倍政府、菅義偉政府的正式政策。如何對待自己曾經說過的狠話、如何有效管理政權內部的各種聲音,對於岸田來說,非常困難。正因為岸田是相對“弱勢”的首相,在決策體系中並不具有絕對的話語權,從而讓新政權的對華政策增添了難以預測性。

  今年以來,涉台問題稱為中日關係中的焦點之一。眾所周知,菅義偉訪美與拜登簽署日美聯合聲明之後,日本對台海態度有較大轉變,從過去的謹慎變為積極乃至露骨。但這種變化並非是一蹴而就,而是早有跡象。同時這種變化也並非意味著日本對台“政策”的大轉彎,其實日本對台灣問題的態度是一貫的,差別祇是隱性和顯性而已。

  日本對台的“工作”是否顯性化,需要考慮兩個至關重要的外在因素,一是美國的態度,二是日本對中國的態度。美國如果在台灣問題上採取謹慎的態度,日本一定會跟在美國的身後,祇會在水面下繼續對台深化影響。二是日本如果看重穩定的中日關係大局,也會在對台態度上採取謹慎的姿態。在特朗普上台之前,日本基本如此。
 


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