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中評論壇:橫琴深度合作區未來展望

http://www.CRNTT.com   2022-02-04 00:03:19  


 
  我認為,要深入認識領會《方案》精神,有必要將《方案》置於《國家“十四五”規劃》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》大背景以及回歸以來澳門作為“一國兩制”成功實踐區的大視野中作通盤理性分析探討。建設橫琴粵澳深度合作區,既是豐富“一國兩制”實踐的重大創舉,又是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措,更是新時期我國全面深化改革、建設更高水平開放型經濟新體制的重要部署。《方案》為澳門長遠發展注入了新動力、創造了新機遇,有利於澳門保持長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局。《方案》明確了合作區的“四個戰略定位”即促進澳門經濟適度多元發展的新平台;便利澳門居民生活就業的新空間;豐富“一國兩制”實踐的新示範;推動粵港澳大灣區建設的新高地。“三大發展目標”即到2024年澳門回歸祖國25周年時,琴澳一體化發展格局初步建立;到2029年澳門回歸祖國30周年時,琴澳一體化發展水平進一步提升;到2035年,“一國兩制”強大生命力和優越性全面彰顯,合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升,公共服務和社會保障體系高效運轉,琴澳一體化發展體制機制更加完善,促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。

  《方案》的頒佈及實施,意味著橫琴開發進入粵澳全面合作共商共建共管共享的新階段。誠如《方案》文本所言,自2009年開發橫琴以來,在各方共同努力下,橫琴經濟社會發展取得顯著成績,但橫琴實體經濟發展還不充分,服務澳門特徵還不夠明顯,與澳門一體化發展還有待加強,促進澳門產業多元發展依然任重道遠。深合區建設是新時代下的一項合作新課題,是對兩地政府官員施政智慧的新考驗和新挑戰。這就要求粵澳雙方特別是珠澳兩地,要在中央指導下,在堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的原則指引下,牢記為澳門產業多元發展創造條件的初心,按照《方案》要求,遵從統一部署,秉持“公而忘私”的精神與心態,齊心協力,緊握機遇,明確目標,在橫琴開發十二年的堅實基礎上,積極推進深合區的建設發展。

  9月17日,距離9月5日《方案》頒布不到兩周時間,橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌,機構領導名單以及各工作機構職責亦隨即正式公佈。管委會和執委會以及下轄機構的揭牌啟動和人事任命,真正體現了“深合區速度”,各機構職能權限與合作分工的明確,標誌著深合區進入全面實施、加快推進的建設新階段,共商共建共管共享的新體制已然形成。這是一個積極信號和良好現象,從中可以印證粵澳雙方已經“鉚足勁”、開足馬力,信念堅定,信心滿滿地推進合作區開發建設。 


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