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中評論壇:台日關係的現狀與趨勢

http://www.CRNTT.com   2022-04-01 00:02:52  


 
  日本對中及對台關係採取分流策略

  岸田去年底之所以能夠出線擔任自民黨總裁及首相,除了內部的黨內派閥、官僚體系和財閥之“鐵三角”力量的支持,來自外部的美國支持也是不可或缺的重要因素。所以這個日本二戰以後就律定“唯有通過獲得美國的信任及支持,才能達到日本國家利益的最大化”的“追隨美國”的不二法則下,歷屆政權始終以“強化美日同盟”為首要,一切都以“美國的意志為意志”,舉凡強人政治的安倍晉三任內都沒辦法改變,何況是安倍政權的繼任者菅義偉政權及岸田政權更是無法自主,所以強化“美日同盟”,實乃岸田外交安保的重中之重。惟在全球化的當前,在“全球最佳經營模式”的催化下,中國儼然成為“世界的工廠,也是世界的市場”,當然對日本經貿有著極大的吸引力。因此日本在應對美中關係上,日本儘量保持戰略平衡,如此操作空間遠比戰略清晰來得有彈性與空間,所以多年來既能“安保緊靠美國”,也能“經貿依靠中國”。

  至於當前岸田政權對中及對台關係的處理,會依照著派閥、官僚和財閥之“鐵三角”,以及美國的意志去執行。然而日本現在考慮的是如何在強化與台灣的連結的同時,又要發展與中國的經貿關係和安全互信,尤其在安全互信上日本需要謹慎處理好對中關係,因為中國可能會針對美日同盟的高度“戰略遏制”,採取有效“戰略反遏制”以為突圍:一是深化與俄羅斯戰略夥伴關係,藉以中俄軍演來抗衡印太安全同盟;二是操弄朝鮮的核武威懾,壓迫美日同盟屈服,以突破印太戰略布局;三是積極在東海、台海、南海與釣魚台等區域執行“灰色地帶戰略”壓制力量,並佈署對美日同盟的“反介入/區域拒止”軍事動員,企圖“以戰止戰”的策略,來嚇阻與反制美日介入;四是強化東協國家的軍事及政經作為,藉由“RCEP”、“一帶一路”、“南海行為準則”及“建設軍事管控能力”等戰略力度,來拉攏同東協的政經與軍事等方面交流合作,企圖突破印太盟國在南海的勢力包圍。所以日本在對中問題上將會在美日同盟的基礎上,靈活與中國進行“對抗中有對話、圍堵中有接觸”策略,並妥採既深化美日同盟且不與中國交惡的“戰略模糊”。

  至於日本對台關係方面,咸信亦將延續以美國馬首是瞻的政策,如同美國白宮“國安會”印太事務協調人坎博2021年7月在華府出席“亞洲協會”活動時表示:“美國支持與台灣發展強有力的非官方關係,不支持台灣獨立”,都是持“非政府間實務關係”,日本亦會隨美保持既有的“官方民間分流”政策,至於官方立場祇要中國一抗議,日本政府就是那一套“標準答案”:“日本對台灣的立場,如同1972年的日中聯合聲明,與台灣維持非政府間實務關係的立場並未改變”。所以當前日本同台灣的非官方關係,就交由前首相安倍去經營與發展;至於日本同中國的官方關係,則由現任岸田首相與林芳正外相維持有效的經貿發展與安全互信。 


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