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中評智庫:烏克蘭戰爭對台海兩岸的啟示

http://www.CRNTT.com   2022-06-06 00:05:02  


 
  肆、“今日烏克蘭,明日台灣”?

  特朗普的評論令台灣內部許多人感到不安,所謂“今日烏克蘭,明日台灣”的說法,隨即在台灣和國際社會,引起廣泛討論。 我認為台灣與烏克蘭的內外處境,確有下列三項共通之處:

  第一、台灣與烏克蘭內部皆存在不同程度的民族、文化與“國家”“認同”問題。莫斯科指責烏克蘭實施“去俄羅斯化”;北京則認為台灣進行“去中國化”。

  第二、台灣與烏克蘭皆具重要戰略地位。烏克蘭為俄國與西方交匯前沿,被視為俄羅斯的安全緩衝;台灣位居“第一島鏈”,有西方專家指出,如果中共統一台灣,在西太平洋地區投射力量可能更自由,甚至有可能威脅到美國遠至關島和夏威夷的軍事基地。

  第三、台灣與烏克蘭分別面對中、俄兩強,都處在與對方實力極不對稱的情況下。台、烏除思考“不對稱作戰”外,為了維護自身安全,都期待美國與其盟國能提供必要的防衛協助。

  但台灣不是烏克蘭,中共也不是俄羅斯,美國在台、烏的利益更不一樣;但異中有同,同中有異,台灣面臨的安全困境,可能比烏克蘭小,也有可能更嚴重。

  從俄羅斯在2014年吞併克里米亞的經驗,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)對俄軍再次入侵應有心理準備;但美國與西方的“按兵不動”卻讓他情何以堪。因為,根據1994年12月簽訂的《布達佩斯安全保障備忘錄》,在烏克蘭交出核武器後,現有領土的獨立和主權應受尊重,並且免於受到武力等方式的威脅。烏克蘭現在的處境,像是“賠了夫人又折兵”。

  拜登不會忽略台灣在中美戰略競爭中的價值。拜登不僅承續前任支持台灣的政策,並把台灣視為他“民主聯盟”的重要一員。拜登在許多外交場合講話時提到台灣,並且成功促使美國的亞歐盟國領袖,在與他會面發表的聯合聲明中,公開表示對台海和平穩定的關切。在烏克蘭戰爭的緊張時刻,拜登政府於2月28日派遣一個由參謀首長聯席會議前主席穆倫(Mike Mullen)率領,成員包括卸任的美國國防與國安官員在內的代表團訪問台灣,目的即在表達對台灣的支持。

  台灣關切的是一旦中共對台用武,美國會採取什麼樣的反應。拜登政府對此一直維持“戰略模糊”,這讓台灣有些人“既期待,又怕受傷害”。烏克蘭因地理位置並未直接觸及美國的安全利益,美國不願出兵,而是依賴北約多邊組織相助;但美國基於本身的地緣戰略利益,卻有出兵台海的可能性。一旦美國決定出兵,衹能靠像日美安保這樣的雙邊條約來分擔防衛責任。有軍事分析家認為,美國在日本南部距離台灣幾百哩的軍事基地,以及駐紮東京附近的美國第七艦隊,可以迅速採取干預行動。 


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