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中評智庫:兩岸三農交流合作變遷與效應

http://www.CRNTT.com   2023-09-09 00:02:03  


 
  (三)地方層面因地制宜積極探索兩岸“三農”交流與合作新形式

  在地方層面,許多省市十分重視兩岸農業交流合作,依據本地經濟結構轉型升級需要開展了多形式的交流與合作,國家及省級的海峽兩岸農業合作試驗區、兩岸農業合作園區、台灣農民創業園、兩岸現代農業合作示範區建設取得很大發展。截至2021年3月,近20個省(區、市)獲得農業部批准設立了15個海峽兩岸農業合作試驗區和28個台灣農民創業園,主要分佈在福建、四川、廣東、山東、廣西、江蘇、雲南、海南、黑龍江、安徽、貴州等地⑤,各有特色。

  如廣東在促進兩岸“三農”交流與合作上積極探索,形成了與中央專項支持的閩台模式不同的粵台模式,其發展特點有三:一是重視台農台企行業協會與政府合作的組織化平台建設。2002年12月,在各地級市台協基礎上成立“廣東省海峽兩岸交流促進會”,2003年舉辦“首屆粵台農業合作論壇”。2006年起,廣東先後設立了5個國家級涉台農業園區和4個省級涉台農業園區。二是推進農業專業化協會的自治與服務。2008年成立“廣東省海峽兩岸交流促進會農業委員會”,首倡農業專業委員會模式,明確吸納一定比例的粵本地農企會員,加強台農企與當地企業和產銷網的鏈接,同時通過集資和培訓幫助在粵台農組織了鳳梨、蓮霧、蘭花等多個合作社以提質增產,並積極參與台創園區建設。三是加強農業領域的產官學研用的整合。2013年,廣東省、廣州市台辦支持成立的廣州大學台灣研究院就確立兩岸農村治理為特色研究領域,聯合台灣地區姐妹校、涉農協會、農會等共同發起“兩岸農村治理研討會”已連續在兩岸舉辦了七屆。在此基礎上,省台辦聯合農業農村廳和相關大學與清遠、湛江、汕尾等地自2019年起共建“海峽兩岸鄉村融合發展試驗區”,並設“海峽兩岸鄉村融合發展研究實踐所”,組織廣東各地市、鄉鎮、村負責人與台灣各地的村裡、農漁會、農業合作社及涉農高校等進行雙向交流研習與合作。

  2018年《關於促進粵台經濟文化交流合作的若干措施》和2021年《關於支持台灣同胞台資企業在粵農業林業領域發展的若干措施》,吸引更多台灣農業項目和人才來粵發展。目前廣東台資農企纍計達1000餘家,一批優秀的台灣農技人才陸續在各農業園區和粵農企落戶發展。

        三、兩岸“三農”交流與合作的效益顯著

  (一)兩岸農業資源互補性強促進了合作共贏

  兩岸“三農”有一定的互補性,具有擴大交流與合作的內在基礎,其效果是互惠互利的,湧現了福建永春蘆柑、仙游甜柿、漳平高山茶、四川鹽邊芒果和廣東順德、江蘇淮陰蝴蝶蘭溫室等一批兩岸合作亮點。 


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