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中評論壇：澳門經濟的機遇與對策

http://www.CRNTT.com   2024-07-19 00:01:16

林志軍   　　加快落實“1+4”新產業發展目標 　　關注的一個重點是，不能因為2023年初以來的旅遊遊客的超預期增加和博彩業的快速回昇而盲目樂觀，或者重新產生依賴博彩業做大澳門經濟的心理。博彩業抗風險能力低， 三年疫情就是實例。且博彩業面臨著極大的挑戰，因為周邊不少國家或地區現也在開放博彩權，澳門的博彩行業將會面臨更大競爭，發展規模和增長速度會相對疫情前放緩。因此，不能過度依賴博彩產業支撐澳門的財政收入和經濟發展，澳門還是要考慮如何進行產業轉型來加快經濟多元的發展，需要進行發展觀念上的更新和重新規劃，加快落實“1+4”新產業發展目標。 　　澳門的產業轉型和經濟適度多元，是中央多年來對澳門的發展要求，2022年底國務院港澳辦夏寶龍主任來澳門考察期間明確強調這一點。經濟適度多元發展已經不是選擇題，而是必答題。目前澳門政府和社會已逐漸形成共識，但是對如何發展新興產業還是存在著一些困惑，思路尚不清晰。總的來看，在目前的諮詢規劃中，對澳門的旅遊休閒產業（含博產業）著筆較多，對其他四個新興產業雖也提出了不少目標和設想，但是過於寬泛，有些可能難以落地。 　　澳門長期以來博彩“一業獨大”，新興產業發展從頭開始有一定難度，因此政府必須積極有為，應該由政府提供一定資金支持，帶動民間資本和其他社會資本共同參與建設。澳門政府可以考慮利用一部分財政儲備，設立對既定新興產業的啟動資金，利用這些資金引進一些新興產業龍頭企業和相關專業人才，或針對業界的四大新興產業投資進行一定的配對支持，或者給予一定財政稅收政策優惠。同時，要加大對新興產業基礎設施或生態鏈的打造。政府在新興產業拓展方面要勇於作為。 　　加快數字經濟建設，推動產業轉型 　　伴隨新一代資訊科技發展，數字經濟正在席捲全球，徹底改變資源配置方式、生產模式和人民生活方式。澳門目前數字經濟的發展仍然相對緩慢，雖然政府在過去十幾年已經進行了一定部署，但整體上資訊化程度不夠，數字化規模仍很小。而且在一些領域，如政府的公共服務尚不成體系。目前政府的數據和資訊交換仍然以部門為主，存在著不少資訊孤島、數據孤島，沒有真正大範圍推行數字化轉型。 　　在商界，無論是博彩行業、大旅遊行業，或者是在新興產業領域，對數字技術的應用仍然存在自行發展或者是觀望狀態，智慧城市建設基本上還停留在宣傳階段，尚未把整個經濟模式與社會治理通過數字技術，以數字化方式整合起來。必須改變這種狀況，政府應該高度認識數字化轉型或者數字經濟發展的迫切性和重要性。 　　在內地，2022年底的二十大報告和2023年初的政府工作報告都明確提出，要加快數字中國建設。國家數據管理局已正式掛牌，從中央層面統籌規劃和安排數據管理、數據應用、數據安全，全面推動數字經濟發展和數字中國建設。澳門有必要，也有條件在這方面更有作為，首先要從政府層面充分認識數字經濟的重要性，建立一個跨部門的統籌機構，進行中長期的數字經濟發展規劃，同時帶動業界去積極拓展如何利用數字技術助推澳門現有的大旅遊休閒產業和四大新興產業發展。

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