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國際金融危機背景下的中國經濟形勢

http://www.CRNTT.com   2009-07-03 11:20:48

努力方向和著力點 　　專家學者認為，應密切跟蹤、認真分析當前的經濟形勢，把中國經濟企穩回升的勢頭穩定住，並著力形成支撐未來經濟持續增長的穩固基礎。 　　調控總量，增強活力。有專家認為，目前應保持宏觀調控政策的穩定性，保持財政投資力度，繼續減稅。同時，重點做好政策的配套和細化。也有專家提出，隨著最危急時刻的過去，應適當調整政策。就財政政策而言，應把更多的財政補貼資金用於支持企業技術改造和個人創業，用於擴大內需和開拓市場。就貨幣政策而言，應在下調商業銀行存款準備金率的同時微調存貸款利率。要準確判斷貨幣供給形勢，增強政策的彈性和靈活性。還有專家認為，中國宏觀調控政策應轉向進一步刺激消費和培育新的市場熱點，轉向擴大內需和穩定外需相結合，轉向通過深化改革激發經濟活力。有專家提出，如果經濟復甦勢頭慢於預期，政府可以考慮在刺激民間投資、增強中小企業和非公有制經濟活力等方面出台新的刺激政策。隨著經濟下滑勢頭得到遏制，新出台的宏觀調控政策應著眼於經濟長期可持續發展，注重促進企業進行增長方式和發展戰略調整。 　　擴大內需，穩定外需。有專家認為，應進一步加大擴內需的政策力度。在擴張投資需求方面，投資管理的政策重點應從總量刺激轉到結構調整上來，重點增加民生項目的投資；注重產業升級投資，既投資於硬資產，更投資於管理系統等軟資產；在政府投資逐步落實的過程中，應注重實現國有資本與民間資本的有機結合，增強政府公共服務能力，改善投資環境，激活社會投資。在擴張消費需求方面，一是振興服務業，解決服務業發展滯後的問題；二是繼續鼓勵汽車和住房消費，發揮汽車業和房地產業作為目前中國經濟發展支柱產業的作用；三是繼續實施和完善汽車家電下鄉和以舊換新等政策措施。不少專家對穩定外需進行了研究，提出應加大對出口的支持力度，包括：繼續清理和取消不適應形勢變化的限制出口的政策和規章制度；運用財政、信貸等多種手段，支持具有競爭優勢的產品出口；利用外貿發展基金支持企業出口，為企業克服貿易壁壘、擴大出口搞好服務；鼓勵有條件的企業“走出去”，帶動相關產品出口。 　　深化改革，創新體制。專家學者認為，應調整國民收入分配格局，提高勞動收入所占比重，提高居民消費水平，以利於形成經濟長期增長的內生動力。應在公開透明的基礎上，建立將部分國有企業紅利轉移至公共支出領域的機制。這不僅有利於改善民生、拉動消費，還有利於抑制國有企業的投資衝動。支持中小企業發展，改善中小企業融資環境，增強經濟活力。將貨幣政策調整與金融結構改革密切結合起來，避免“開閘放水”產生通脹壓力而壓縮信貸又會對實體經濟造成損害的兩難選擇。加快金融改革和金融機制創新，提高金融體系效率，改變一方面銀行存款非常多、而另一方面中小企業和農民的資金需求又得不到滿足的局面。 　　調整結構，推進轉型。專家學者普遍認為，實現經濟真正復甦和持續增長，最終要靠技術進步和產業結構調整帶來的經濟轉型。首先，推動產業結構調整與升級。繼續推動重化工業發展，並將發展新技術產業與發展重化工業結合起來。培育和支持新能源、新能源汽車、第三代移動通訊、生物技術等新的經濟增長點。發展現代服務業，發展文化、旅遊等第三產業。建立健全退出機制，堅決淘汰落後產能，嚴格控制低水平重複建設。其次，推動企業轉型。通過開展低成本併購，推進企業規模結構優化；促進企業進行組織創新、管理創新；鼓勵企業開展自主創新，開發新產品、新技術；促進企業盡快實現從低成本競爭向差異化競爭、從多元化向歸核化、從規模擴張向質量制勝的戰略轉型。

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