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綠營:馬英九威權獨大 須有效制約

http://www.CRNTT.com   2009-08-30 00:37:46  


施正峰
 
          施正鋒:馬英九兼任黨主席的動機

  如果拿國民黨與民進黨比較,民進黨上台時面對三個三角習題:一是一般所謂的行政、司法、立法三權分立,民進黨贏得“總統”選舉,勉強得到行政權,但面臨如何調和司法、立法的問題;二是行政部門內“總統府”、“行政院”、部會間的三角關係;三是府、院、黨團三角關係。現在國民黨沒有這樣的問題,或者問題不突出。

  在這種情況之下,我認為,馬兼任黨主席的動機有三個:第一,跟當時陳水扁一樣,就民主機制來說,就是責任政治,如果不能掌握黨權,面對黨中央挑戰怎麼辦?第二,像當時陳水扁一樣(但馬這個擔心不太大),當時扁選上“總統”時,其實他不太想當黨主席,但是在考慮到連任問題時,他又擔心謝長廷跟他挑戰,加上謝長廷又放話說,現任者不一定代表黨會再提名,所以扁不得已要自己做(黨主席),馬也可能某種程度有這個問題;第三,也有可能是要打擊本土派,防止未來政黨板塊萬一崩盤或再次裂解的時候,那些可能是李登輝吸收的那些人,不管王金平也好、吳伯雄也好,這些人到最後是不是會合流。

  在這三個可能的動機中,我覺得應該注意第一個動機。站在民主機制來講,過去國民黨是以黨領政;民主化以後,黨政之間的關係到底怎麼樣?我們看一般民主“國家”分“總統”制與“內閣”制,“總統”制就是黨政分離,黨是選舉機器,誰曉得現在美國民主黨、共和黨黨主席是誰?但是好像國民黨的黨產還那麼多,加上過去的傳統,要一下子黨政分離或黨政分際,好像不容易。

  因此,接下來,黨要怎麼辦?陳水扁的時候,黃昭堂就曾反對扁擔任黨主席,他的作法有一點像雙首長制,“行政院長”可以當擋箭牌,目的是愛護陳水扁。藍營內部也有人這樣講,希望馬不要去當箭靶。

  我認為馬英九擔任黨主席是不得已的做法,就是不希望黨來牽制他,所以要自己來控制黨中央。

  除了剛剛提到的連任提名,或者打擊本土派的考量外,就兩岸關係而言,馬兼任黨主席至少有兩個考量:一是控制國共平台──不論馬目前的大陸政策是積極或消極,最起碼他要控制國共平台;二是更極端來說,如果馬的企圖心夠,說不定他會希望在連任之前,積極思考訪問大陸,接著取得諾貝爾和平獎,自動變為連任。這是比較極端的情況。

       綠營自顧不暇  沒有制衡馬英九的著力點

  至於綠營要如何因應馬英九兼任黨主席後面臨的挑戰,我覺得好像綠營沒有著力點、也沒有著手的空間,因為一方面這是國民黨的家內事,另一方面綠營也自顧不暇:先不說獨派與蔡主席、也不說扁與蔡,綠營內部派系都尚未整合成功,我覺得綠營沒有任何見縫插針的空間。 


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