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村官要肩負責任看“兩會”

http://www.CRNTT.com   2010-03-01 11:15:36  


 
  二是要帶著民主意識看“兩會”。“兩會”是民主的盛會,村官要從會議程序中感受民主的氣氛,強化自己的民主意識,時刻想著自己的權力來自村民,而不是上級。不惟上,只惟民,這樣處理村務才能公正,才能得到廣大村民的擁護。 

  這些年來,因農民土地問題引發的群體惡性案件經常發生,其主要原因就是村官在政府或商用徵地過程中缺乏民主意識。一些人選舉前懂得民主,知道拉票,一旦當上村官,就把民主拋到九霄雲外,在涉及村民切身利益的村務活動中,胳膊肘拐到了權貴那裡,出賣村民的利益。 

  人民對政府某些官員和政策不滿意,其根本原因就是官員的產生和政策的制定缺乏民主元素。2009年9月18日,中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出,要“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍”,執政黨指明了民主發展的方向。村官應該從這些信息領悟到:中國的民主在進步,直選的範圍在逐步擴大,將來不只是村官,就是鄉官、縣官甚至更大的官都要直選。民主,這顆由農民播下的種子一定能在中國長成參天大樹,成為一片繁茂的森林,中國各族人民一定能和諧地生活在民主的蒼鬱之中。這是文明社會發展的必然。村官帶著民主意識看“兩會”不但能提高自己的執政能力,也為自己將來施展更宏大的抱負奠定思想基礎。 

  三是要聯繫本村實際看“兩會”。“兩會”要制定新的發展藍圖。中央各項政策和規劃是針對全國普遍性的問題提出的,村官不能呆板地理解和落實會議精神,更不能把一個地區的經驗在自己的村莊機械地照抄照搬,一定要聯繫自己村的實際,用科學發展觀把會議精神貫徹到發展農業經濟的過程中。如有的村官把新農村建設狹隘地理解為蓋樓房,不考慮本村的實際情況,盲目地推倒平房蓋樓房,既破壞了農業生產,又給農民帶來經濟負擔。農村蓋樓房在經濟發達、耕地較少的市郊城關可以實行,經濟相對落後或偏遠地區就不易採取這樣的舉措,道理很簡單,偏遠村莊的農民到城市打工的機會少,他們主要從事農業勞動,要養牲畜,並有各種農業機具存放,需要有足夠的宅基面積,住樓房顯然不利於農業生產。 

  “包產到戶”政策在改革初期是有成效的,它解決了農民的吃飯問題,但從目前農村經濟發展看,這一經濟形式嚴重阻礙了農業的規模化生產和機械化發展,限制了農業生產效率的提高,不能解決農民致富的問題。村官要結合會議精神,認真思考這些問題,找出適合自己村經濟發展的新路子。 

  四是要結合國際慣例看“兩會”。中國入世以來,“與國際慣例接軌”成了官員的口頭禪和官方文件中出現頻率最高的詞匯。資本主義國家搞了幾百年的市場經濟,積累了比較成熟的經驗,借鑒國際慣例可以讓我們少走彎路,盡快達到共同富裕的目標。 

  在2010年春節晚會上,薑昆的《和誰說相聲》裡有句台詞:“世界上哪國的農民拿著補貼種糧?——中國。”這是典型的外行話,顯然對外國農業政策不了解。農業是所有市場經濟國家優先保護的產業,美、歐、日、韓等發達國家對“三農”進行大規模的財政投入和補貼,大大提高了本國農產品的國際競爭力,在這些國家中,農民收入的40%來自政府補貼,農民和市民生活水準基本保持同一水平。例如,歐盟國家每個農戶平均每年獲得的政府補貼超過15萬元。在法國,根據2002年的標準,農民種1公頃農田每年政府給補貼4000元,養1頭牛每年政府給補貼3000元,補貼累計計算,沒有上限。美國僅聯邦政府給予農民的補貼每年就高達13300億元。  


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