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鄭永年：朝鮮問題與中美關系

http://www.CRNTT.com   2010-06-23 08:11:54

在這些國家當中，中國尤其對美國構成壓力。這不僅僅是因為中國經濟的迅速崛起，也是因為中美兩國具有很不相同的價值體系、意識形態和政治制度。更為重要的是中國並不在美國的勢力範圍之內。日本一直處於美國的勢力範圍之內，美國有諸多的機制制衡日本；中國則不然。因此，美國把中國視為是競爭者，甚至是敵人。 　　可以這樣說，如果美國不能保持其在亞太地區的戰略優勢，那麼其霸權地位就會動搖。在這個地區，對美國來說，不僅要保持原來以駐軍為主體的戰略布局，而且要強化這個布局。因此，當日本鳩山政府要求和美國建立較為平等的關系的時候，美國當然不會同意。在普天間機場遷移問題上，美國不作絲毫的讓步，結果鳩山下台，美國在和日本的較量中取得了勝利。其實，日本已經給了美國一個很好的教訓。日本是美國在東亞的最忠誠的盟友，是美國亞太戰略的基石。如果日本也會對美國提出這樣的要求，何況朝鮮半島呢？ 朝韓統一不符合美國利益 　　朝鮮半島如果統一（不管是誰統一誰），勢必導致美國軍隊喪失留守朝鮮半島的理由。日本存在著反對美國的民族主義情緒，但美國人很清楚，朝鮮民族主義更強大。一個統一的朝鮮的民族主義，對美國駐軍的威脅是可預期的。所以，對美國來說，朝鮮的統一不符合其利益。也很清楚，兩個朝鮮之間的緊張關系是符合美國的戰略利益的。這是美國在處理朝鮮核武化問題上的重要考量。 　　從美國這些年對朝鮮核武化的政策側重點來看，不難看出，在朝鮮核武器問題上，美國對朝鮮的核擴散的擔憂遠遠甚於其對朝鮮成為核武器國家的擔憂。美國很清楚，朝鮮成為核武器國家，最大的受害者是中國。從地緣政治上說，朝鮮一旦擁有核武器，中國勢必被核武國家所包圍。而美國憑借其地緣政治的優勢和技術上的優勢，朝鮮的核武很難直接構成對美國的威脅。不過，一旦朝鮮進行核擴散，最大的受害者很可能就會是美國。一旦當朝鮮的核武器擴散到美國的敵對國家，尤其是恐怖主義手中的時候，對美國的國家利益（海外和海內的）就會構成莫大的威脅。 　　一句話，美國並不想急著解決朝鮮問題。相反，美國需要這個問題的存在。美國的策略是危機管理，而非危機的解決和消除。危機管理一方面是要控制危機，避免升級到能夠危害美國利益的程度，另一方面是不讓危機消失或者讓危機下降到朝鮮半島要求美國撤出駐軍的程度。在危機管理方面，美國已經得心應手，游刃有餘。 　　而恰恰在這一點上，中國對美國犯了致命的認知偏差。 　　中國並不認為朝鮮問題是自己的問題，而是美國的問題。中國國內甚至有不少人認為，即使朝鮮核武化了，對中國也沒有什麼大不了的。在一定程度上，中國沒有錯，目前的朝鮮問題和中國並沒有直接的關聯，它更多的是美國的問題。基於這一認識，中國一直在天真地期盼著美國和朝鮮能夠坐在一起，通過談判來求得問題的解決。無論是在六方會談上還是其他場合，中國都在作各種努力為美國和朝鮮創造互動的平台。所以有人說，在六方會談平台上，中國扮演的是服務（於美國和朝鮮）員的角色。

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