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應對高糧價需探明深層原因

http://www.CRNTT.com   2010-07-15 07:45:02

其次，當前擴展的城市化建設也成為推動糧食等農產品價格上漲的重要力量。城市化建設對農業的影響是多維的：其一，城市化建設必然導致大量耕地資源的農轉非農用地，雖然中國實行嚴格的占補平衡的耕地保護制度，然而占肥補瘦等問題相當突出，這不可避免地導致很多地區耕地單位畝產量的下降。其二，城市化的擴展導致更多的農村人口由糧食生產者轉變為消費者，客觀上增加了糧食的流通和消費容量（由於農村務農人口自身生活糧食，其糧食消費一般是自給自足，不通過市場買賣）。 　　最後，糧食收儲制度對糧價的影響不可忽視。糧食收儲制度一個重要功能就是一旦糧價過快上漲，就通過中儲糧等機構向市場拋售存量以平抑糧價過快上漲，刹住通脹苗頭。顯然，糧食收儲制度使中儲糧等機構陷入兩難境界，糧食豐收時期，雖通過最低收購價保障農民利益，緩解穀賤傷農，但卻不可避免地導致收儲損失；同時在糧價上漲下，最低收購價則無形中導致農民難以在糧價上漲中受益。 　　事實上，2006年末由糧價上漲帶來的高通脹壓力，本身與中儲糧的糧食收購有著直接的關係，當時糧食豐收，中儲糧敞口最低價收購農民手中餘糧，導致了市場糧食供需逆轉，而在中儲糧未能及時向市場出售收購糧的情況下，最終糧價過快上漲。 　　文章最後表示，可見，當前的糧價上漲的根因則在於農業市場化程度的提高、城市化建設以及糧食流通體制等制度問題。

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