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歐盟對華武器禁運的新思考

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 10:39:36  


 
              台灣的外交空間

  自2008年馬政府上台以來,兩岸之間的外交競逐確實已經和緩許多。但是,北京為防止未來綠營再度上台,來接收藍營所有的外交成果來進行台獨活動,因此遲遲未能回應台北的外交訴求,此乃問題的癥結所在。依此觀之,目前台灣國際空間的情況依舊困難重重,茲可以分為“邦交國”、無邦交大國以及國際組織等三方面來分析。

  首先,在“邦交國”方面,目前仍有23個中小國家與台灣維持正式“外交關係”。但是,自2007年以來,就陸續有六個我“邦交國”公開表示願與中共建交。對此,北京為了維繫兩岸關係的穩定發展,暫時予以婉拒,以致於台灣得以維持現狀,但這個現狀能維持多久,端賴對岸的善意表現。

  近一步觀之,這些國家多半集中在中南美,原本他們對布什政府的強硬政策比較反感,因而強化了與中共拉攏關係的意願。但自奧巴馬政府上台之後,雙邊關係比較緩和,是否北京還想在該地區擴大影響力,可能性不能排除,若這些國家群起向北京抗議並要求建交,情勢是否會產生變化?

  2009年六月,馬英九訪問尼加拉瓜,該國總統奧特佳(DanielOrtega)三次爽約,其中包括接機與國宴都未出現,可見這些中南美國家挫折與矛盾的心態,想要與北京建交被拒,與台北維持關係又利益有限,況且馬英九還要調查前朝政府的資金挹注的下落,並拒絕繼續金援,真叫這些國家情何以堪!因而他們的不滿意表現,也是可以理解。

  2008年底,中共外交部發表文件表示,要與這些無邦交國家發展國與國之間的關係。易言之,此乃不計名份而只重實質的策略,我方自然期盼這種情勢盼能繼續維持。但是,台北亦須先行作出最壞的打算,若見情勢無法挽回,是否以放棄這些國家的外交承認來換取其他的外交參予?因此,必須未雨綢繆,兩岸相互協商,才能免於困窘。

  其次,就是無邦交的大國方面,其中包括美、日、新與歐盟等等。在這一部份,若要改善雙邊實質關係,其實空間比較寬廣,北京也不會抗議。比如,2009年三月起,英國與愛爾蘭就給於我方免簽證的待遇,最近紐西蘭等國也跟進。此外,我方也在日本札幌新設駐日代表處北海道分處,近來,申根國家也極為可能給於我方免簽證待遇等等。

  此外,我方還可以提升與這些大國的雙方官式訪問的層級,比如“外交部”次長得以訪問英法等國,但是始終遭到西班牙的婉拒,而捷克卻同意我方在當地召開駐歐使節會議,也是一個極為友善的表現。再者,比如青年旅遊打工,相互承認駕照,防止雙重課稅以及司法互助等等,也都是可以發展的方向,而我“外交部”也已默默耕耘多時,相信必有亮麗的成績表現。由於這一部份可讓民眾獲得實惠,其對於政府加分的效果甚佳,值得持續努力。還有與東協以及歐盟國家洽簽FTA,也是一個可能的發展方向。 


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