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“十二五”是歷史性的關鍵五年

http://www.CRNTT.com   2010-10-03 08:35:01

“十二五”是中國後30年改革發展的關鍵五年 　　中評社北京10月3日訊／當前，社會各界對即將到來的“十二五”的關注度越來越高，認為“十二五”是中國後30年改革發展的關鍵五年。如何具體理解這“關鍵五年”？它意味著中國“十二五”改革發展的哪些重大戰略任務？人民網刊登中國（海南）改革發展研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林文章表示，“十二五”是中國下一個30年改革發展的起步五年。適應內外環境的變化，從經濟社會發展的現實需求、突出矛盾和未來走勢看，至少可以從五個方面來理解： 　　第一，“十二五”是擴大居民消費、構建消費大國的關鍵五年。客觀地看，中國在這次反危機中啟動消費主要是靠臨時性政策，國內消費可持續增長的長效機制並未建立起來。“十二五”中積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策逐步淡出將是一個客觀趨勢。在宏觀政策淡出後，如何保持經濟持續增長，將是“十二五”時期面臨的一大難題。 　　在出口導向模式不可持續、投資主導不可持續的特定背景下，“十二五”保持經濟持續增長的重要出路在於加快推進相關改革，擴大居民消費、構建消費大國。2009年中國最終消費率僅為48.6%，而發達國家一般都在70%以上，中等國家一般是60%。如果“十二五”能夠在形成有利於擴大消費的收入分配格局上取得重要突破，未來10年左右，居民消費率將從當前的35%左右提高到50%～55%左右，最終消費率從不足50%提高到60%～65%，使得消費成為經濟內生增長的主要動力。 　　第二，“十二五”是推進城市化的關鍵五年。近幾年，按照國家經濟發展的總體戰略部署和各地實際，中國推出了一系列國家級區域經濟發展規劃。這意味著未來5～10年，通過城市圈、城市群的發展將成為中國發展方式轉型的重要載體。中國已進入城市化快速發展階段，但由於制度安排因素尤其是行政區劃的壁壘，使城市化進程難以有效推進，還遠遠滯後於工業化進程。同時，城市化的滯後又在很大程度上制約了服務業的發展，這使中國擴大內需、構建消費大國缺乏載體。2009年底的中央經濟工作會議明確提出要“積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平”。城市化是未來發展的一個大戰略，若能使城市化率從當前的47%提高到60%左右,將為擴大內需提供巨大的支撐。“十二五”亟需打破行政區劃限制，努力實現區域經濟、社會、行政的一體化發展。

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