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大陸投資環境 最新形勢

http://www.CRNTT.com   2010-10-03 09:50:48

對於部分外資提出的“中國投資環境惡化論”，大陸顯然十分在意並迅速作出回應。7月 17日，溫家寶說對外開放政策不會改變，有關大陸投資環境惡化的輿論與事實不符。9月7日，大陸國家副主席習近平在聯合國貿發會議第二屆世界投資論壇上表示，中國大陸依然是全球最具吸引力的投資東道國，中國大陸正積極致力於為廣大外企營造更加開放、更加優化的投資環境，不斷提高利用外資品質，以形成寬領域、多層次、全方位對外開放格局，絕大部分製造業、農業領域和100個服務貿易部門都已對外開放。  　　大陸商務部則提出若干數據說明大陸投資環境在變好，是最具有吸引力的國家，包括：到今年7月底，大陸已累計吸收外資超過1萬億美元，連續18年居發展中國家首位；2009年在全球跨國直接投資下降近40%的情況下，大陸吸收外資仍保持在950億美元的高位，僅下降2.6%，是全球吸引外資規模第二大的國家；大陸吸引外資連續12個月正增長，2010年全年實際利用外資總規模有望首次突破1,000億美元；2009年在大陸的美資企業71%實現盈利，91%的企業對未來5年發展前景表示樂觀等。  　　　　　　　　　　　　　　　　（二）外資何以認為大陸投資環境變差  　　大陸自改革開放後致力改善投資環境，並以各種優惠措施吸引外資，外資因而快速增加。隨著大陸經濟總量的躍升，對外資的開放漸由重量轉而重質，引進外資的政策與措施也不斷變動。尤其近幾年來，大陸經濟快速發展，勞動及土地成本逐年提高、金融與稅制改革等都給外資企業帶來壓力。  　　在外資優惠政策調整方面，2008年實施“兩稅併軌”（指1987年實施的“外國和外商投資企業所得稅”和1991年的“企業所得稅暫行條例”），取消“兩免三減半（外國投資公司在大陸盈利後兩年內免稅，三年稅務減半）”政策，外資企業不再享有比國內企業低十幾個百分點的優惠稅率，與大陸企業一樣要繳納25%所得稅。  　　在土地使用成本方面，大陸從2007年1月1日起實施新修定的“城鎮土地使用稅暫行條例”，將城鎮土地使用稅額調高兩倍，且將外資企業納入徵稅範圍。在其他相關法規方面，2008年1月1日起實施新“勞動合同法”，致勞動成本大幅提高；2004年1月1日起取消出口退稅；人民幣匯率變化；各種原材料價格上漲，以及對環保的更高要求等，部分對外資具比較優勢的條件均起了變化，影響外資的營利，對大陸投資經營環境惡化有一定程度的影響，甚至一度造成2007年勞動密集型產業外資的撤離。  　　在整體投資環境的變化之外，2008年9月可口可樂收購匯源果汁集團、2009年7月力拓商業間諜事件（Rio Tinto），到2010年3月google從內地遷往香港事件，部分說明了外資對大陸經營環境的變化有不同的感受。  　　再者，經過30年的改革開放，大陸正大步邁向工業化之途，民營企業和國有企業成長迅速，市場競爭性增強，使得外資企業的經營更加困難，外資也更擔心未來可能面臨更為嚴厲的政策與規定，種種因素讓外資有大陸投資環境變差的感受。

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