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ECFA時代 民進黨須思考的問題

http://www.CRNTT.com   2010-10-31 00:14:27  


郭正亮
 
  郭正亮:ECFA不是純然的經濟議題 民進黨退出“立院”臨時會是政治決定

  民進黨認為,ECFA不純然是經濟議題,而是一個政治性很重、對台灣前途有重大影響的議題,它對未來台灣政治的衝擊恐怕會高於對經濟的影響。民進黨最後選擇退出臨時會,表示政治後果要由國民黨概括承受,但這並不意味著民進黨退出ECFA戰場。

  民進黨原本希望對ECFA進行逐項審查、逐項修改,但因為國民黨既反對公投、又反對“立法院”做實質審查;民進黨在沒有辦法對內容做詳細審視的情況下,決定退出“立法院”臨時會。但是,民進黨的退出,雖然可以突顯ECFA決策程序反民主,但也失去了在“立法院”質詢“行政院長”吳敦義的機會,因為吳敦義備詢可以問實質問題,他的回答也會列入“國會”紀錄,這點沒有做是可惜的;即使是全案表決、做逐項的審查,也可以問出一些比較實質的問題。

  ECFA不會影響民進黨年底五都選舉但ECFA效應會在下次的“立委”和“總統”選舉時呈現

  我認為,ECFA的效應不會在今年底五都選舉時出現,因為ECFA8月通過,明年1月1日才正式實施,那時五都已經選完,真正的效應應該是在後年的“立委”與“總統”大選,屆時會有較明顯的出現。

  國民黨所承諾的是否能實現?國民黨承諾ECFA之後台灣可以加速或方便與其他國家簽FTA、擴大台灣的國際經濟空間。這點承諾能不能實現,民進黨非常懷疑。民進黨認為,台灣很可能只能跟部分小國如新加坡簽訂FTA,大的如東盟、美國、歐洲、日本,估計都非常困難。

  國民黨所承諾的經濟效應,包括失業率的下降、GDP的成長、外資將投資台灣高達90億的美金,這些效應是否會出現?民進黨抱持懷疑的態度,甚至認為可能剛好相反:可能是資金外流更大、失業更多、中小企業所受到的衝擊遠超過國民黨的估計。另外,950億新台幣的救濟基金如何使用?民進黨估計使用的過程也會充滿爭議。

  所以,在2012年“立委”選舉或“總統”選舉的時候,民進黨一定會對ECFA實施一周年做一個“總體檢”;如果ECFA效應不如預期,民進黨會提出有關ECFA的總體政見,例如後續協商是不是立即停止?對於這個不如預期的重大主張是不是應該由人民來決定?這兩個部分一定會有,因為每半年就要後續協商,如果在利多更明顯的早收清單都不能讓台灣產生明顯的良好效應,後續協商只會愈來愈困難,對台灣的衝擊只會更大,在這種情況之下台灣要進行後續協商,恐怕有正當性不足的問題。
 


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