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印巴“板球外交”難有實質性突破

http://www.CRNTT.com   2011-04-05 09:02:11

這種緩和勢頭其實是基於兩國利益互需所致。對巴基斯坦而言，內外反恐與遭受特大洪災後的重建重任是現政府急需改善對印關係的兩大要素。巴不僅在本地區要配合美國開展反恐行動，在國內更面臨以“巴基斯坦塔利班”為首的極端勢力的安全威脅，實在無力同印度開展競爭；而災後重建進展順利與否直接關係到巴執政黨人民黨的大選前景，若因巴方原因導致印巴關係緊張，那對巴災後重建至關重要的國際援助也必然受到牽連，故巴人民黨政府迫切需要穩定對印關係。  　　對印度而言，與巴基斯坦長期冷戰也不利於其國家戰略的實施：首先是印度始終堅持巴方審判孟買襲擊案主謀“虔誠軍”首腦，但兩年來施壓無果，其外交強硬政策只是導致巴政府在與軍方的角力中更加尷尬，對外交的影響也日益邊緣化。其次是自去年下半年以來，印控克什米爾地區持續發生穆斯林騷亂，印巴如果繼續交惡只能讓當地的分離主義影響更加壯大。三是印巴矛盾既令印度難以抽身推動大國外交，也為區域外大國插手南亞事物提供“藉口”，特別是2009年11月奧巴馬訪華期間曾暗示中美共治南亞，這讓印度大為緊張，希望印巴和解減少外界干涉的藉口。另外，美國因素不容忽視，今年又是美國大選關鍵年度，正謀求連任的奧巴馬絕不會允許印巴關係惡化破壞其既定的阿富汗戰略。  　　雖然雙方都有和解的願望，但由於宗教、領土矛盾錯綜複雜，根深蒂固，印巴關係完全正常化尚需時日。首先，領土爭端難以化解。克什米爾問題持續60餘年，牽扯矛盾越積越多，當年穆沙拉夫當政時雙方幾乎就要達成創造性解決方案，但由於印度辛格政府的國內弱勢地位及穆沙拉夫的提前下台，最後前功盡棄。  　  　　其次，反恐問題高度對立。印度始終指責巴支持克什米爾穆斯林極端武裝實施越境襲擊，孟買襲擊案就是典型代表。今年2月10日，印度外秘表示孟買襲擊案仍是雙方對話“最為關切的議題”。而巴方對此完全否認，巴最高法院還於2010年5月25日判定涉嫌策劃孟買襲擊案的“虔誠軍”創始人薩伊德無罪釋放。同時，巴方也指責印度支持巴境內俾路支民族分裂分子的反叛活動。

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