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重構中國能源發展戰略

http://www.CRNTT.com   2011-08-14 09:06:14  


 
  二是要調整和優化能源結構。

  堅持以煤炭為主體,電力為中心,油氣和新能源全面發展的戰略,與上世紀80年代提出的以煤炭為主的能源戰略思想絕不是簡單的重復,它是當前中國能源發展的重中之重,其核心內容是調整和優化能源結構,實現能源供給和消費的多元化。要使中國的能源資源得到最有效的配置和利用,關鍵是要準確把握它們之間的比例關係,在未來有一個科學的並趨向量化的使用標準。發展低碳經濟中國必須調整能源結構,建立低碳、清潔、高效、多元的能源結構,實施科學、綠色、低碳能源戰略。加快能源結構調整,減少化石能源消耗,增加新能源與可再生清潔能源比重,實現能源結構多元化,減少二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、氮氧化合物(NOx)及煙塵顆粒物的排放,對於中國發展低碳經濟至關重要。加快推進中國能源結構的戰略性調整,就是要在中國現代化建設進程中,減少對石化能源資源的需求與消費,降低對國際石油的依賴,降低煤電的比重,加快潔凈煤技術的研究與開發,繼續發揮煤炭能源的作用,加快發展太陽能、風能與生物質能等新能源,大力發展水電與核電,充分支持海洋能、核聚變能等未來新能源的研究與開發,建立中國可持續發展的能源體系。面對新能源與可再生能源發展現狀,中國政府當務之急就是要建立一套完整的新能源與可再生能源技術發展路線圖,盡快整合現有產業資源,把現有資源、扶持政策體系及未來十多年的能源投資格局理順,打造高效率的新能源與可再生能源發展的寬鬆環境,占領世界能源發展新高地。

  三是要把節約能源提高效率放在首位。

  能源的開發和利用狀況,是衡量一個國家經濟發展和科學技術水平的重要標誌。發達國家都把提高能源利用效率作為其能源發展戰略的重要目標和措施。解讀中國能源發展戰略,提高能源的開發和利用效率應擺在首位。中國在20世紀80年代提出的“節約與開發並重,把節約放在優先地位”的能源發展總方針,仍然是構建中國能源發展戰略的重要依據。節約能源已經被專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”。儘管在過去的30年里,中國已在能源利用上取得了GDP翻兩番而能源消費僅翻一番的令世界矚目的成績,但是中國能源消耗仍然浪費嚴重,節能潛力巨大。能源效率低是制約中國經濟社會發展的突出矛盾。不節約能源、提高能效,單純依靠加大能源建設力度的辦法無法從根本上解決中國能源問題。中國提高能源效率有著巨大潛力,也是保障能源安全的當務之急。然而,要從根本上解決中國能源問題,必須選擇資源節約型、質量效益型、科技先導型的發展方式,牢固樹立和認真貫徹科學發展觀,切實轉變經濟發展方式,堅定不移地走新型工業化道路。要根據中國以煤炭消費為主的能源結構向未來多元化的能源供應體系轉變的變化特點,建立能源節約、低碳排放、經濟高效的能源消費方式和經濟發展方式。要大力調整產業結構、產品結構、技術結構和企業組織結構,依靠技術創新、體制創新和管理創新,在全國形成有利於節約能源的生產模式和消費模式,發展節能型經濟,建設節能型社會,進一步提升國際競爭力,促進經濟社會又好又快發展。 


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