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袁偉時:辛亥革命與百年憲政

http://www.CRNTT.com   2011-10-07 10:14:50  


 
中國現在的問題是辛亥革命的任務沒有完成

  外交。過去我們說北洋政府是賣國政府,是否這樣?除了剛才講的袁世凱那個事件以外,其它在外交上應該講北洋政府是收回中國主權的開端,它維護了中國主權。這里面有很多歷史事實:首先從領土來講,想辦法維持整個國家的統一,蒙古在沙皇俄國的支持下(要求獨立),沙皇俄國想把蒙古變為殖民地,後來蘇俄建立以後繼續延續沙俄的政策,要把蒙古變成它的殖民地,段祺瑞政府就進兵蒙古,第一次就把蒙古收回來,而且袁世凱在生時也經過談判迫使沙俄承認中國的宗主權。除了這個以外,所有的關稅自主權、司法自主權還有以及其它不平等條約的廢除都在努力,都在談判。比如關稅自主權已經達成協議,於1929年1月開始交回中國,但由於只是當時談判達成協議還沒有最後簽字。由於26年段祺瑞下台,國民黨上台在這個基礎上撿了一個大便宜,1929年1月實現了關稅自主。司法主權廢除,治外法權也是在那個時候達成協議的,五四運動1919年愛國學生要求收回青島主權、山東主權,在北洋政府時代,1921年末到1922年初華盛頓會議就將講這個問題解決了,將青島收回,山東隸權收回,也就是說五四愛國運動提出的要求在北洋政府期間解決了。所以北洋政府不是一個賣國政府,而是收回中國主權的開端,它沒有完成這個歷史任務的主要問題就是亂,鞏固不下來。鞏固不下來的原因在哪裡?我們的眼光更寬一點,從世界範圍來看,所有的革命政權最初都有一個混亂的階段,1640年的英國革命到什麼時候才真正勝利?到1688年光榮革命才鞏固下來,前面那38年都是混亂的,不斷內戰,1688年以後實行了法治,慢慢改革就穩定下來。法國大革命什麼時候鞏固下來的?1799年拿破侖上台講大革命終結了,是否就此終結?沒有,一直到1871年普法戰爭後才鞏固下來,所以中國現在的問題是辛亥革命的任務沒有完成。

  北洋政府沒有完成的原因在哪裡?在於幾大政治勢力都沒有完成向民主政黨轉化的歷史任務。辛亥革命以後,革命組織的中心任務是要由革命組織變為民主政黨,假如不完成這個轉變,整個社會會動蕩,沒有辦法穩定下來,沒有辦法使整個國家走向法治道路。但為什麼各大政治勢力都沒有完成這樣的轉化?

  先從北洋派講起,當時國內整個掌握政治軍事實力最強的是北洋派,本來清末憲政時它是推行中國改革的一個很重要的制度支柱,發展經濟、發展市場經濟它支持,改變中國的管理體制、推行三權分立的制度它支持,到辛亥革命以後,所有各省乃至中央的軍政要員口口聲聲講法治、民主、講軍人不要幹政,那套話語跟現在的官員比起來口號還要響一點。以袁世凱為代表的北洋勢力派一方面有想維護三權分立體制的表現,另一方面又有破壞的表現。破壞表現是什麼?比如袁世凱成立了一個所謂軍政執法處,這個軍政執法處實際上是他的特務機關、他的東廠,隨便亂抓人、殺人,包括湖北一那些革命領導人,武昌起義的領導人,因黎元洪跟這些人有矛盾,向袁世凱推薦說這些人到中央去做官吧,後來黎元洪打電報給袁世凱說這些人應該殺頭,袁世凱真的就將這些人抓起來殺掉。這是胡作非為,專制的本性表現出來,不是真正的支持實行法治。類似的情況有,這是一方面。可這樣侵犯法治不但是來自政府,民間也是這樣,同盟會、國民黨照樣這麼幹,當時最突出的是國民黨里面的陳其美那一派在辛亥革命勝利時,因為同光複會之間有矛盾,派人將浙江的都督陶行章殺掉,這是蔣介石幹的事。除了這個,國民黨還在北京砸報館。它這方面是很突出的,民間也搞暴力。這是一個方面。但你說它不想轉變也不是這樣,一個很明顯的事實是:大家在讀歷史教科書都說安撫俱樂部是臭名昭彰的,但從另外一個角度看是不是這樣?其實是段祺瑞那一派勢力,想向一個政治組織乃至政黨組織轉化,但這個轉化沒有完成,北洋方面是這樣的。

  另外是原來的維新派或者保皇派梁啓超這一派的勢力,這一派勢力變為進步黨,但有一個問題,辛亥革命以後它立即跟袁世凱合作。跟袁世凱合作沒問題,他接受袁世凱的支持,所有梁啓超辦刊物的資金是袁世凱給他的,組織進步政部黨的經費也是袁世凱給他的,它作為依附北洋政府勢力時期的一個組織,沒起到監督執政方面的作用。我想它是不是中國的參政黨的一個開端?這里面他們沒有起到應有的作用,到袁世凱稱帝時,原來的獨立本性又發揮出來,成為護國運動、保衛共和制度的一個很重要的力量,表明這一部分勢力還不是完全喪失獨立性,但沒有形成一個很大規模、很有力量的監督政府的反對黨,或者執政黨。 


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