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十八大黨代表“差額選舉”擴容

http://www.CRNTT.com   2011-11-21 09:12:46

普通黨員比例增加 　　除繼續堅持差額選舉之外，增加普通黨員的比例也是1日的《通知》的另一個亮點。 　　中組部負責人表示，本次十八大代表名額為2270名，由全國40個選舉單位選舉產生。這兩個數據，均較十七大有所增加。資料顯示，自中共十二大以來，歷屆黨代會代表數量均呈逐年遞增趨勢。從十二大到十七大，代表人數分別為1545人、1936人、2035人、2048人、2120人、2220人。 　　十七大的代表人數為2220人，比上屆大會代表人數多100人。其中當選代表中一線黨員占28.4%，省區市和中央在京企業的當選代表中一線黨員超過30%，官員仍占代表的絕大部分。 　　對此，中央黨校教授王貴秀表示，領導幹部占70%至80%的代表比例結構，很容易使“黨員代表大會”變成“黨員領導幹部代表大會”，或各方面各部門領導幹部的工作會議。“代表中幹部比例較大雖由歷史的、社會的、經濟等各種方面因素造成。”11月2日，中組部負責人表示，十八大代表選舉在結構比例上要做到“兩增兩減”、“一個提高。” 　　其中，“兩增兩減”是指，省區市和中央企業系統(在京)代表中，生產和工作第一線黨員所占比例從十七大時的一般不少於30%，分別增加到一般不少於32%；黨員領導幹部所占比例從十七大時的一般不超過70%，分別減少為一般不超過68%。 　　而“一個提高”則是，工人黨員代表比例要在十七大的基礎上有較大幅度提高，其中省區市工人黨員代表所占比例一般要達到本省區市代表總數的10%，中央企業系統(在京)的工人黨員代表數要明顯增加。 　　按規定，不僅普通黨員人數將接近代表總數的三分之一，而且工人黨員的比例也會有所增加。 　　葉篤初表示，增大工人黨員的比例與《黨章》的相關規定是密切吻合的，“畢竟中共是一個工人階級的政黨，這個群體應該是其最大的群眾基礎”。而提高一線代表的比例，“則可以更好地反映基層黨組織和黨員的意見和要求，充分調動其積極性、主動性、創造性。” 　　除增加普通黨員和工人比例之外，《通知》還強調要“有適當數量的非公有制經濟組織的工人”。 　　在浦興祖看來，理由有兩點：“第一，民營企業是解決當前就業問題的‘主力軍’，吸納了越來越多的勞動力，也即意味著其中黨員占了相當比例。第二，如果要體現中國共產黨代表‘最’廣大人民的代表性質，除要有傳統意義上的工人、農民、知識分子（構成廣大多數）的意志外，還必須加上這些民營企業的黨員代表。”

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