先別急著慶幸藍天計劃“如期實現”

http://www.CRNTT.com   2011-12-20 11:24:44

有關藍天計劃的完成數據，政府部門的態度和群衆感受總是不在一個節拍上 　　中評社北京12月20日訊／“‘治理力度趕不上污染速度’。緣何？還是一個“快”在作祟：只顧經濟的高速，忽視乃至漠視環境治理。其中一個重要的理論支撐點，就是藍天計劃的‘如期實現’。這可以解釋，為什麼一旦公布有關藍天計劃的完成數據，政府部門的態度和群眾感受總是不在一個節拍上。群眾憑直觀感覺，不相信動輒多少個藍天；政府官員依據本本上的標準，理直氣壯地駁斥懷疑論者――對官員而言，藍天的多少關乎年底的考核；而百姓，則暗暗擔憂灰蒙蒙的天害死了多少肺細胞。出發點和歸結點都南轅北轍，何來‘在同一片藍天下’呢？”《現代快報》今日登載評論員西風的文章“各地且慢慶幸藍天計劃‘如期實現’”，全文如下： 　　2011年還有最後十幾天。這兩天，全國多個城市的天氣不錯，湛藍的天空，燦爛的陽光。市民在這樣的天氣心情很好，但心情好的，除了百姓，還有那些與藍天計劃有直接關聯的政府部門管理者。 　　近年來，為了治理空氣污染，各地紛紛出台“藍天行動計劃”，規定本地區“藍天”要達到全年天數的百分之多少。大致的查一查，大多在300天以上，有的達到320個藍天，也即污染天最多不能超過45天。每年到了12月份，每個城市的藍天計劃主導者和執行者，都要掰著手指盤算，自己的“轄區”污染天數有沒有突破計劃，剩下的日子里，還會不會出現意想不到的“臟天氣”？他們亟需防範的是，藍天計劃在最後關頭泡湯。 　　在最後一刻“翻盤”的例子不是沒有。 　　每年的12月份，是不少大城市一年當中除春季以外第二個空氣質量最差的時段。因為冬季是傳統的灰霾逆溫高發的季節，一些城市沒有完成藍天計劃，往往就是栽在12月的連續“污染天”。 　　一些地方，空氣污染嚴重，“保藍”的壓力很大。在空氣質量上若長期得不到改觀，職能部門無法向民眾交代。因此多數城市，不斷加大治理力度，完善檢測手段，往往還沒到年底，就估算污染的天數，有沒有超過限定的標準。一旦形勢樂觀，“保藍”計劃能夠如期實現，這些地方自會無比慶幸。 　　當然，現有的“藍天計劃”，實現起來確是不容易的，需要付出相當的努力，因此，我們不能單純懷疑它的成就和給民眾帶來的好處。但同時也要指出，完成計劃的城市決不可以高枕無憂。 　　昨日，人民日報報道：據環保部門最新統計，目前，一些大城市的灰霾天數，已經達到全年的30%以上，有的甚至達到全年的一半左右。 　　這個消息與一些城市的藍天計劃驕人業績發生了輕微“碰撞”――難道，人民日報中“一些大城市”並不代表他們？ 　　其實，這些城市的“慶幸”只是計劃政績的慶幸，未必是民眾健康的幸運。目前，各地藍天計劃的檢測數值其中一項“可吸入顆粒物”，依舊是PM10(粒徑小於10微米的顆粒物)，而不是PM2.5(粒徑小於2.5微米的顆粒物)。按照空氣檢測專業人士的話說，PM2.5能夠占到PM10的三分之二以上。明白一點解釋：如果拿PM2.5來檢測，那所有完成310個以上藍天的城市早就上了黑榜。 　　這也是近來關於PM2.5納入空氣質量檢測的爭議所在。對許多地方政府來說，一旦把粒徑小於2.5微米的細顆粒物作為“藍天計劃”的檢測硬杠杠，那所謂300個以上的藍天目標真要全泡湯了。 　　但是，你不把PM2.5納入考核，不代表空氣的污染就輕微了許多，不代表群眾的健康就少了威脅。也只是環境官員的壓力輕微了一些，政績落空少了些威脅而已。 　　環保專家指出，空氣中的懸浮顆粒物肉眼是看不見的，但它們能降低空氣的能見度，導致灰霾天。空氣中不同大小的顆粒物都能降低能見度，不過，與粗顆粒物相比，細顆粒物(PM2.5)降低能見度的能力更強，是灰霾天能見度降低的主要原因。 　　環境科學家指出，大氣中的細顆粒物PM2.5，往往會附著硫化物、氮氧化物、重金屬顆粒等大多由工業污染源排放的污染因子，因而對人體的傷害很大。 　　注意，細顆粒物PM2.5的主要來源是人為排放。這裡面有工業氣體污染、建築施工揚塵等。 　　管大自然難，但遏制化工污染、建設污染，政府義不容辭。這幾年，多地環保部門、住建部門等都在治理工地揚塵、禁止焚燒垃圾、外遷化工企業上想了不少辦法，出了許多力，但“治理力度趕不上污染速度”。緣何？還是一個“快”在作祟：只顧經濟的高速，忽視乃至漠視環境治理。其中一個重要的理論支撐點，就是藍天計劃的“如期實現”。 　　這可以解釋，為什麼一旦公布有關藍天計劃的完成數據，政府部門的態度和群眾感受總是不在一個節拍上。群眾憑直觀感覺，不相信動輒多少個藍天；政府官員依據本本上的標準，理直氣壯地駁斥懷疑論者――對官員而言，藍天的多少關乎年底的考核；而百姓，則暗暗擔憂灰蒙蒙的天害死了多少肺細胞。出發點和歸結點都南轅北轍，何來“在同一片藍天下”呢？ 　　這幾天，隨著冷空氣到來，中東部許多大城市的霧霾煙消雲散。“很遺憾，很多時候我們發現，見到藍天在全國很多城市變成了一種奢望。”公眾環境研究中心主任馬軍說(見人民日報)。 　　我們總不能把“藍天夢”寄托在冷空氣的到來上吧！“藍天計劃”倘若成為空氣質量的遮羞布，那麼，我們還是有必要揭開它。儘管，有些人可能不願意。