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黃岩島爭端召喚中國南海新戰略

http://www.CRNTT.com   2012-05-03 09:43:25  


 
  家庭背景、個人經歷和菲律賓獨特的社會環境塑造了阿基諾三世的政治人格:強烈的家族使命感,希望延續和強化家族政治血脈,因而總是有創造政治成就的衝動;年輕氣盛,說話做事衝動、極端,而且認為自己高人一籌,高屋建瓴,這在其就香港人質事件中的胡說八道可見一斑;關心民意支持率,嘩眾取寵,這是他自我肯定的重要來源,製造一些吸引大眾眼球的事件爭取社會關注度和民意支持也就不令人意外了,對內對付前總統阿羅約、對外勇於對抗中國,既有政治算計,也有個人政治人格的心理需求。

  可以看出,阿基諾三世似乎不是一個理性、成熟的政治家,而是一個相對感性、在政治生活中偏向自己人格需求的政客。在南海的高調演出的確滿足了他被聚焦、被關注、被崇拜的成就感。

  阿基諾三世在南海問題上的大動干戈究竟意欲何為呢?除了國內政治因素之外,拉攏、進而恢復與美國的軍事同盟關係可能是其深層次的戰略動機或構思。阿基諾家族非常親美,其父曾在美國政治流亡多年,其母任菲律賓總統時曾經竭力反對收回美軍租用的克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地。現在的阿基諾三世看准了美國的對華戰略意圖,希望通過在南海的作為凸顯中國的地區性威脅,取得美國的政治信任,樹立自己在美國東亞戰略版圖中的關鍵地位。

  菲律賓的如意算盤是,此舉不僅大力提升菲律賓的國際地位、在東盟中的發言權,增強安全感,而且有攫取南海利益的底氣,此外還有由此帶來的經濟好處。這對於國內政治經濟長期低迷、國際影響力每況愈下、幾乎淪落為“失敗國家”的菲律賓來說,這樣的戰略算計絕對不能排除。

  然而,僅僅從外部、從對方身上尋找原因並不全面,也不客觀,更無助於我們南海方略之構建。南海爭端是一個互動的過程,有關各方的南海戰略和具體行為相互作用、相互影響,因此,我們自身在南海問題上的作為可能是其他國家行為的重要成因。南海局勢演繹到今天進退維谷的被動態勢,要求國人客觀理性的反思。

  我們自己長期的作為不大或不作為是南海問題由小到大、由簡單到複雜、由雙邊到多邊、由好局到僵局的直接成因,也相應“培養”了菲律賓、越南得寸進尺、有恃無恐的攻擊性南海策略。

  南海戰略的缺失是南海問題延宕的深層次原因。缺失反映了我們的海洋意識、對南海戰略意義認識依然停留在說的階段。我們從來就沒有一套處理南海問題的戰略,甚至連構想都很少涉及。路人皆知的具有重要戰略意義的南海,長期以來根本就沒有被納入到決策層的視野之中,責任明晰的管理機構的缺失和處理問題過程中的被動也就順理成章了。冷戰期間,我們曾經擁有一舉徹底解決南海問題的歷史性機會,卻輕易喪失難得的戰略先機;我們也有通過與國際石油巨頭合作開發以強化南海主權的機遇,不知何故也不了了之。越南人現在大做特做的國際合作開發正是我們曾經能夠做到的。 


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