【 第1頁 第2頁 】

大選年 朝鮮外交的機會之窗

http://www.CRNTT.com   2012-12-18 11:01:51

再講講“反攻為守”。金正日去世後，朝鮮再度射星、把擁核寫入憲法、對美日韓不斷示強等，這些舉動對內一定程度上起到了凝聚民心、鞏固執政地位的作用，但卻使朝鮮與美日韓關係產生了“零和效應”。美韓頻繁舉行針對朝鮮的聯合軍演、美國同意韓軍彈道導彈射程覆蓋朝鮮全境、美日韓舉行歷史上首次三國海上聯合軍演，這些強硬回應，對朝鮮構成了現實威脅和巨大壓力。因此，隨著金正恩執政地位的逐漸穩固，其對外強硬的姿態“高開低走”是必然選擇。 　　今年是大選年，大選的因素也不可忽視。據統計，今年共有58個國家進行大選，東北亞也趕上了這波浪潮。朝鮮和俄羅斯都有了新的國家領導人。在本期雜誌刊印之際，奧巴馬和羅姆尼勝負已定，韓國總統大選激戰正酣，而日本則面臨政府交替。一切皆有不確定性，這也使得半島形勢帶有明顯的過渡期特征。有關各方都在等待，要麼按兵不動，要麼在最後一刻擺出了“能忍自安”的姿態，都不願在過渡期浪費太多的戰略資源和精力。朝韓雙方最近一次處於劍拔弩張、一觸即發的案例，是韓國右翼團體向朝方一側投放反朝傳單。韓國政府強行阻止了本國右翼分子到韓朝邊境，而朝鮮對相關投放地點實施定點打擊的威脅也自然實現了“軟著陸”。 　　明年，一批國家的大選塵埃落定後，朝鮮半島可能會發生一些變化，地區形勢將面臨新的轉機。朝鮮可能借各方政府換屆之際，謀求打開新局面，對美日韓外交會趨於活躍和正面，而美日韓政府“新官上任三把火”，也可能在對朝政策上出現一些鬆動。特別是，2013年是朝鮮戰爭停戰60周年，如果各方能以此為契機，顯示靈活，半島地區形勢走緩值得期待。 　　但是，半島問題潛伏的歷史及現實危機很難被“燒掉”。美國政府上台後，面臨亞太、中東及經濟等諸多棘手問題，對朝關係不可能進入美外交優先議程。鑒於李明博政府“失敗的對朝政策”，韓國新領導人會在對朝政策上有所“糾偏”，但韓國社會總體保守且受美影響較深，即便是左翼勢力上台，也很難在改善南北關係方面取得大的突破。朝日外交目前有一些互動，但“綁架日本人”問題似乎已成為雙方難以逾越的障礙。不過，最大的障礙並不在外交，而是朝鮮的核問題以及美日韓可能在此問題上大作文章。 　　2012年的大選年給了朝鮮外交一扇“機會之窗”，但是，這扇窗是開是合，仍充滿了懸念。

【 第1頁 第2頁 】